外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)全面解禁
2020-09-02 16:52:45
? ? ? ?國內(nèi)金融業(yè)開放的步伐持續(xù)加快，11月7日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》。其中，在金融業(yè)方面，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制。在業(yè)內(nèi)人士看來，該項(xiàng)措施將優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，隨著時(shí)間的推進(jìn)，未來中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和要求也將與時(shí)俱進(jìn)，那些過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)等有望被剔除或變更。
11月7日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟穬?nèi)容顯示，要加快金融業(yè)開放進(jìn)程。全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制，豐富市場(chǎng)供給，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
在銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)方面，《意見》指出，減少外國投資者投資設(shè)立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的數(shù)量型準(zhǔn)入條件，取消外國銀行來華設(shè)立外資法人銀行、分行的總資產(chǎn)要求，取消外國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)要求。擴(kuò)大投資入股外資銀行和外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的股東范圍，取消中外合資銀行中方唯一或主要股東必須是金融機(jī)構(gòu)的要求，允許外國保險(xiǎn)集團(tuán)公司投資設(shè)立保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)。繼續(xù)支持按照內(nèi)外資一致的原則辦理外資保險(xiǎn)公司及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立及變更等行政許可事項(xiàng)。
交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，取消金融行業(yè)部分板塊在華外資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍限制，有利于國內(nèi)金融市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大開放，同時(shí)，也是在優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。另外，在連平看來，隨著時(shí)間的推進(jìn)，未來中資金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和要求也將與時(shí)俱進(jìn)，那些過時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)等有望被剔除或變更。
值得一提的是，除銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)解除部分外資投資者設(shè)立機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件外，在外資持股比例限制方面，《意見》還表示，2020年取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資持股比例不超過51%的限制。
記者了解到，今年10月11日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將明確取消證券公司、基金管理公司外資股比限制的時(shí)點(diǎn)。具體來看，將于2020年1月1日起取消期貨公司外資股比限制，同年4月1日起和12月1日起，還將取消基金管理公司和證券公司的外資股比限制。從當(dāng)前情況來看，已有多家外資控股金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)獲批或獲受理。有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著未來外資股比限制的進(jìn)一步放開，外資全資控股的金融機(jī)構(gòu)也有望出現(xiàn)。
另外，在深化投資便利化改革方面，《意見》提出，要降低資金跨境使用成本。盡快出臺(tái)具體措施，支持外商投資企業(yè)擴(kuò)大人民幣跨境使用。擴(kuò)大資本項(xiàng)目收入支付便利化改革試點(diǎn)范圍。推進(jìn)企業(yè)發(fā)行外債登記制度改革，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，支持外商投資企業(yè)自主選擇借用外債模式，降低融資成本。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)資本金依法用于境內(nèi)股權(quán)投資。
國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，對(duì)外開放的步伐加快，對(duì)我國金融業(yè)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。總體上看，金融業(yè)的對(duì)外開放水平提高將推動(dòng)金融業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方法改善，提高金融市場(chǎng)效率，從而促進(jìn)金融市場(chǎng)活力進(jìn)一步提升。當(dāng)前我國金融領(lǐng)域改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要進(jìn)一步提升金融工具和參與主體的豐富程度，所以無論是我國金融機(jī)構(gòu)還是監(jiān)管部門，都要做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，積極適應(yīng)對(duì)外開放的擴(kuò)大和深化。
