一、制定背景

金融業(yè)是前海重要的支柱產(chǎn)業(yè)，與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，前海金融產(chǎn)業(yè)扶持政策仍不完善，在區(qū)域競爭中存在政策差距。

二、政策導(dǎo)向

一是重點吸引持牌金融機(jī)構(gòu)落戶前海；二是突出前海金融特色和重點扶持領(lǐng)域；三是作為深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展政策的配套支持措施。

三、主要內(nèi)容

本次擬推出的支持前海金融業(yè)發(fā)展的實施細(xì)則，是結(jié)合前海金融業(yè)發(fā)展實際，依據(jù)深圳市有關(guān)金融業(yè)扶持措施制定，與前?？偛科髽I(yè)認(rèn)定及扶持政策等進(jìn)行了無縫對接。共分五章二十五條，其中第四條至第十六條為支持金融業(yè)發(fā)展的具體政策措施。主要內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于適用對象。本實施細(xì)則扶持對象包括持牌金融機(jī)構(gòu)、其他金融及金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)種類參照了深圳市支持金融業(yè)有關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于金融業(yè)配套獎勵。本條款為《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展若干措施》的配套獎勵條款，即根據(jù)市金融辦對金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)獎勵，直接給予50%的配套支持。

（三）關(guān)于安家補貼。本條給予符合條件的金融機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊一次性安家補貼，支持金融機(jī)構(gòu)高管在深圳落戶。

（四）關(guān)于跨境業(yè)務(wù)扶持?？缇硺I(yè)務(wù)是前海金融創(chuàng)新的特色，本條款主要引導(dǎo)機(jī)構(gòu)利用前?！拔鍌€跨境”政策做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模，推動前?？缇辰鹑跇I(yè)務(wù)發(fā)展。

（五）關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資。本條政策對前海的創(chuàng)投企業(yè)投資初創(chuàng)科技型企業(yè)等方面給予重點支持，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵創(chuàng)投企業(yè)在前海集聚發(fā)展。

（六）關(guān)于金融科技獎勵。金融科技特別是以人工智能、數(shù)字貨幣、區(qū)塊鏈為代表的科技應(yīng)用，是金融發(fā)展未來方向，因此本條專門對金融科技公司、為金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的國家高新技術(shù)企業(yè)給予落戶獎勵。

（七）關(guān)于上市融資支持。前海新注冊企業(yè)經(jīng)過不斷成長，未來將有大量的企業(yè)達(dá)到上市的條件，本條對區(qū)內(nèi)企業(yè)上市給予一定獎勵，支持企業(yè)通過資本市場直接融資。

（八）關(guān)于區(qū)域性股權(quán)市場。給予在區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行融資工具的前海企業(yè)發(fā)行費用支持，以降低前海區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)融資成本。

（九）關(guān)于金融會議。對高端金融類峰會、論壇等給予獎勵，鼓勵在前海舉辦各類國際性、全國性金融峰會，聚集金融業(yè)人脈資源和信息流，營造金融業(yè)聚集的氛圍。

（十）關(guān)于行業(yè)協(xié)會。鼓勵行業(yè)協(xié)會在前海集聚發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律管理作用，給予行業(yè)協(xié)會落戶扶持。

（十一）關(guān)于金融創(chuàng)新。為鼓勵區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新，發(fā)揮前海先行先試的戰(zhàn)略優(yōu)勢，每年對優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級給予資助。

四、意見征求情況

本次政策出臺過程中,除征求了市直有關(guān)部門的意見外, 還于2018年7月30日，在深圳市法制辦和前海管理局網(wǎng)站公開征求意見，同年8月13日，公開征求意見的反饋情況在深圳市法制辦和前海管理局網(wǎng)站公開發(fā)布，保障了規(guī)范性文件的法律流程合規(guī)性。