6月18日，深圳市前海管理局正式發(fā)布《深圳前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)促進企業(yè)回歸辦公用房租金補貼辦法》（下稱《補貼辦法》），對前海注冊企業(yè)在合作區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營給予空間扶持，《補貼辦法》的補貼對象主要分為承租單位與產(chǎn)權(quán)單位。

這是前海啟動“企業(yè)歸巢”三年行動計劃以來，出臺的首個促進政策，也是深圳第一次對企業(yè)市場化辦公空間給予扶持的專項性、普惠性政策，扶持比例為實際繳納租金的50%，每年最高可獲補貼500萬元。

按企業(yè)規(guī)模和回歸時序分類補貼

前海管理局產(chǎn)業(yè)促進處稱，去年以來，該局啟動實施“企業(yè)歸巢”三年行動計劃，即用三年時間吸引一批企業(yè)回歸前海，加快產(chǎn)業(yè)與人才集聚，打造粵港澳大灣區(qū)國際化的城市新中心?！堆a貼辦法》是對企業(yè)辦公空間給予專項扶持，目的是降低前海合作區(qū)企業(yè)運營成本，提升區(qū)域競爭力，引導注冊企業(yè)加快回歸前海扎根經(jīng)營，加速產(chǎn)業(yè)和人才集聚。

《補貼辦法》所指的“辦公用房”是指位于前海合作區(qū)范圍內(nèi)已完成建設工程竣工驗收備案、房屋用途為辦公的物業(yè)?！吧虅展?；房屋用途為商業(yè)的物業(yè)；產(chǎn)權(quán)屬于政府或前海管理局的物業(yè)”則不納入補貼范圍。

在補貼標準方面，《補貼辦法》按企業(yè)規(guī)模和回歸時序兩個維度，對重點企業(yè)、早期回歸企業(yè)最高給予實際租金50%的扶持，以促進前海企業(yè)特別是重點企業(yè)盡早歸巢。

其中，對于符合條件的總部企業(yè)、持牌金融機構(gòu)和上市企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、國家電子商務示范企業(yè)及其持股50%以上的一級或二級子公司、年度直接經(jīng)濟貢獻超1000萬元企業(yè)以及港資企業(yè)：2019年前回歸的，最高按實際繳納租金50%予以補貼，每年最高補貼金額為500萬元；2020年回歸的,最高按實際繳納租金40%予以補貼，每年最高補貼金額為400萬元。

對于其他企業(yè)，2019年前回歸的，最高按實際繳納租金30%予以補貼，每年最高補貼金額為300萬元；2020年回歸，最高按實際繳納租金20%予以補貼，每年最高補貼金額為200萬元，最長補貼期限均為三年。

對促進前海企業(yè)回歸、產(chǎn)業(yè)集聚具有重大作用的項目，經(jīng)前海管理局批準，還可突破以上補貼標準，具體通過與前海管理局簽訂合作協(xié)議的方式另行約定。但前海管理局通過此方式進行扶持的企業(yè)總數(shù)不得超過被扶持企業(yè)總數(shù)的10%，且扶持資金不得超過扶持總資金的25%。

已投入的辦公物業(yè)面積約為58萬平方米

不過，《補貼辦法》強調(diào)，獲得補貼的辦公用房僅限承租單位自用，嚴禁轉(zhuǎn)租、分租，并設置了終止補貼條件和相應的罰則。同時，針對辦公用房產(chǎn)權(quán)方哄抬租金價格、擾亂市場秩序而嚴重削弱企業(yè)承租意愿的，限制其前海內(nèi)所有辦公用房三年內(nèi)不得享受本辦法租金補貼。

對于這一促進政策，企業(yè)大多認為，補貼力度超乎想象，特別是對港企給予了更佳的優(yōu)惠方案，未來前海形態(tài)將逐步向紐約曼哈頓、倫敦金融城、香港中環(huán)等全球頂級CBD看齊。

“前海早期的基礎設施不太完善，為更好地吸引企業(yè)入駐，在前三年提供比較高的補貼。對比深圳其他區(qū)域，前海此次補貼力度是空前的。”深圳職業(yè)技術學院房地產(chǎn)研究所所長鄧志旺認為，大部分企業(yè)會考慮進入前海。前海金融中心營銷總監(jiān)徐江表示，此次補貼雖分了檔次，但總體補貼門檻不高，是普惠性的。隨著進駐的企業(yè)越來越多，會倒逼前海開發(fā)建設的進度。

自“企業(yè)歸巢”行動計劃實施以來，前海產(chǎn)業(yè)加快集聚。目前，前海合作區(qū)內(nèi)已投入使用的辦公物業(yè)共10個，供應面積約58萬平方米，在地經(jīng)營企業(yè)包括平安智慧城市、前海聯(lián)合交易中心、知識產(chǎn)權(quán)保護中心、瑞銀財富、前海金融管理學院、普華永道等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目。預計2019年和2020年將分別新增可投入項目5個和7個。

下一步，前海還將繼續(xù)研究出臺商業(yè)發(fā)展扶持、招商獎勵等專項政策，進一步豐富“2+3+6+N”政策支持體系；構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)服務體系，做好二次招商、政策咨詢與企業(yè)服務；推進5號線南延線9月底前通車、9號線西延線12月底前通車，進一步提升商務通勤效率；加快完善城市功能，推進國際化城市新中心形象基本形成。

截至去年底，前海注冊企業(yè)已有17萬多家，實現(xiàn)增加值2549.5億元，增長25.6%；稅收收入445.94億元，增長30.3%；固定資產(chǎn)投資465億元，增長8%；進出口額6087億元，增長30%；實際利用外資45.08億美元，約占深圳的一半。

■政策解讀

1 承租單位

◎需具備的基本條件

依法設立的企業(yè)或者社會組織，且不在企業(yè)經(jīng)營異常名錄內(nèi)；注冊地、經(jīng)營地與稅收繳納地在前海合作區(qū)；經(jīng)營范圍符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄；租賃符合本辦法規(guī)定的辦公用房期限不少于3年。

同時，承租單位補貼對象分為一般補貼對象、重點補貼對象、特殊補貼對象三類。

一般補貼對象：符合上述基本條件，且租賃面積不低于150平方米。

重點補貼對象：已符合“一般補貼對象”條件，且明確總部企業(yè)、持牌金融機構(gòu)和上市企業(yè)、世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、國家電子商務示范企業(yè)及其持股50%以上的一級或二級子公司以及年度直接經(jīng)濟貢獻超1000萬的企業(yè)。

特殊補貼對象：港企，且適當降低準入條件（面積要求降至100平方米），享受與重點對象一樣待遇。

◎補貼標準

為鼓勵企業(yè)盡早回歸經(jīng)營，對2019年、2020年回歸的企業(yè)設定了梯度遞減的補貼標準，2019年底前回歸的企業(yè)補貼標準高于2020年回歸的企業(yè)10個百分點。具體為：

一般補貼對象：2019年入駐的，每年按實際繳納租金的30%補貼，最高不超過300萬元；2020年入駐的，每年按實際繳納租金的20%補貼，最高不超過200萬元。

重點補貼對象、特殊補貼對象：2019年入駐的，每年按實際繳納租金的50%補貼，最高不超過500萬元；2020年入駐的，每年按實際繳納租金的40%補貼，每年最高不超過400萬元。

上述補貼均可連續(xù)補貼3年。

2 產(chǎn)權(quán)單位

◎需具備的基本條件

自持的辦公物業(yè)建筑面積不少于25000平方米；項目出租率不低于85%；承租單位符合辦法第六條規(guī)定，且未享受過相關租金補貼；承租單位的租金價格均不超過市場評估價格的70%；租金年遞增率不超過5%。

◎補貼標準

為鼓勵產(chǎn)權(quán)單位發(fā)揮共同招商的積極性，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，辦法允許符合條件的產(chǎn)權(quán)單位為承租單位申請租金補貼，承租單位不再重復申請。

其中，產(chǎn)權(quán)單位在2019年12月31日前符合條件的，每年按照實際出租面積市場評估租金的25%補貼，可連續(xù)貼補3年，每年貼補金額最高不超過2500萬元。

產(chǎn)權(quán)單位在2020年1月1日至12月31日前符合條件的，每年按照實際出租面積市場評估租金的15%補貼，可連續(xù)貼補3年，每年貼補金額最高不超過1500萬元。