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為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐

2020-10-13 17:35:39

  《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后,大灣區(qū)發(fā)展脈絡(luò)日益清晰。規(guī)劃綱要提出,緊密合作共同參與“一帶一路”建設(shè),為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。加速發(fā)展的大灣區(qū),在“一帶一路”建設(shè)中承擔新使命,成為“一帶一路”建設(shè)中一顆靚麗的明珠。

  對接“一帶一路”沿線國家

  粵港澳大灣區(qū)是中國開放前沿和產(chǎn)業(yè)高地,區(qū)位條件優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,在“一帶一路”建設(shè)中戰(zhàn)略地位突出?!耙粠б宦贰背h提出近6年來,粵港澳三地初步形成了攜手參與“一帶一路”建設(shè)的良好局面。

  外交部駐香港特別行政區(qū)特派員公署特派員謝鋒表示,大灣區(qū)建設(shè)的大門向國際社會敞開,是中國的機遇,也是世界的機遇。大灣區(qū)處于“一帶一路”樞紐地位,必將進一步造福沿線國家人民,深化中國與沿線國家利益共同體和命運共同體的關(guān)系。

  粵港澳三地在“一帶一路”倡議實施上各具優(yōu)勢:廣東省科技創(chuàng)新活躍,先進制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,產(chǎn)業(yè)鏈完善,上下游配套齊全,是與“一帶一路”沿線國家進行貿(mào)易的大?。幌愀蹞碛谐墒斓慕鹑隗w系和航運系統(tǒng),商業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布亞太地區(qū)乃至全球,是“一帶一路”重要的資本市場;澳門擁有葡語國家的經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺和大量資本。

  大灣區(qū)建設(shè)還可為“一帶一路”沿線國家提供經(jīng)驗。中國(深圳)綜合開發(fā)研究院區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究所所長劉祥認為,大灣區(qū)建設(shè)中“自由港+自貿(mào)區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新制度體系,可供“一帶一路”沿線國家參考,以完善頂層設(shè)計,布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟發(fā)展,這是大灣區(qū)輸出制度軟實力的重要內(nèi)容。

  大灣區(qū)擁有世界上最大的海港群和空港群,高鐵、港珠澳大橋等基建設(shè)施不斷完善,大灣區(qū)立體交通體系逐步完成,這將對海上絲綢之路的貿(mào)易暢通起到積極作用。

  打造高水平開放平臺

  “政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”是“一帶一路”建設(shè)的共同目標?;浉郯拇鬄硡^(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、四個核心城市的情況下建設(shè)大灣區(qū),同樣面臨人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)。

  廣東省社會科學院院長、粵港澳大灣區(qū)研究院院長王珺說,要以公共品建設(shè)推動大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,這也是貫徹新發(fā)展理念、支撐“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略需要。公共品包括發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護、體制規(guī)則、公共服務(wù)與基礎(chǔ)研究平臺等,主要由政府提供,以促進市場經(jīng)濟有效發(fā)展。

  王珺進一步指出,大灣區(qū)公共品建設(shè)的著力點,一是適應(yīng)新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的公共設(shè)施,如互聯(lián)網(wǎng)的國際出入口寬帶擴容、珠三角無限寬帶城市群建設(shè)、移動互聯(lián)互通、超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等;二是支撐整體性發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,如港口、碼頭、道路、高鐵、大橋、機場及水利工程等;三是促進人才、居民有效流動的公共服務(wù)體系,例如,探索如何推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等方面享有與內(nèi)地居民同等待遇。

  同時,大灣區(qū)建設(shè)可填補“一帶一路”資金缺口。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行、中國-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款等正為“一帶一路”項目提供支持,并發(fā)揮杠桿、整合及引導(dǎo)社會資本的作用。但“一帶一路”建設(shè)重點領(lǐng)域,如公路、鐵路、港口、橋梁輸電網(wǎng)絡(luò)等仍存在資金缺口。

  絲路智谷研究院院長梁海明說,作為海上絲綢之路對外開放交往密切的地區(qū),大灣區(qū)可進一步打造國際金融樞紐,發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),推進金融市場互聯(lián)互通,為“一帶一路”沿線國家提供融資服務(wù)。

  在促進物流和信息流方面,香港工業(yè)總會主席郭振華建議,大灣區(qū)三地政府加強商品流通。例如,推出海關(guān)、商檢等便利措施,吸引“一帶一路”沿線國家消費者網(wǎng)購大灣區(qū)商品,同時便利大灣區(qū)網(wǎng)民尋找“一帶一路”特色產(chǎn)品,促進電子商貿(mào)發(fā)展。同時,三地政府可針對大灣區(qū)的重點產(chǎn)業(yè),建設(shè)綜合資料庫,包括“一帶一路”城市資訊、經(jīng)濟報告、相關(guān)國策、投資專案等,為政府、企業(yè)、智庫等提供形勢判斷和決策資訊服務(wù)。

  “一帶一路”是大灣區(qū)紅利增強器

  當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),“一帶一路”建設(shè)深入推進,為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、以更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。

  工銀國際首席經(jīng)濟學家程實說,“一帶一路”是粵港澳大灣區(qū)的紅利增強器。中國經(jīng)濟版圖的動態(tài)變化路徑正在重構(gòu),長江經(jīng)濟帶、京津冀與粵港澳將成為帶動增長極西行和擴散的“一體兩翼”。立足于“一帶一路”的大平臺,大灣區(qū)的發(fā)展紅利、技術(shù)經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)需求將向中國經(jīng)濟腹地加速延伸,并與更廣闊的境外市場深度對接。這將推動中國西南、西北地區(qū)融入全球價值鏈,更高效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟治理現(xiàn)代化。

  程實說,未來40年,中國經(jīng)濟在全球價值鏈中的穩(wěn)步上移,離不開更高層次的對外開放?!耙粠б宦贰闭菍崿F(xiàn)該目標的關(guān)鍵之舉。從設(shè)施層面看,大灣區(qū)將加快深化與相關(guān)國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,有望成為“一帶一路”資金流、人才流、信息流、物資流的樞紐,推動中國與沿線國家的國際產(chǎn)能合作。

  在高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,香港生產(chǎn)力促進局主席林宣武認為,大灣區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)根基雄厚,匯聚眾多內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè),研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升,已形成高新產(chǎn)業(yè)集群。大灣區(qū)作為“一帶一路”的華南地區(qū)起點,未來可把握機遇,加強產(chǎn)、學、研合作,推動科研和先進技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合,加速工業(yè)升級轉(zhuǎn)型。

  展望未來,粵港澳大灣區(qū)將攜手推進國際產(chǎn)能合作,在扎根大灣區(qū)的同時,連接“一帶一路”沿線國家。這種合作既可以讓大灣區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大,又可帶動“一帶一路”沿線國家的發(fā)展。

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