近日，包括國家工商總局、工信部、商務(wù)部和國家質(zhì)檢總局等四部委開展了專項行動，清理整頓部分商品濫用“專供”、“特供”標(biāo)識的行為。值得注意的是，這些標(biāo)注著“專供”、“特供”字樣的商品，其前綴都有“人民大會堂”字樣的圖形。

　　據(jù)國家商標(biāo)局網(wǎng)站上查詢得知的信息，“人民大會堂”的漢字圖形已于1996年被人民大會堂管理局下屬綜合服務(wù)開發(fā)中心注冊為商標(biāo)，核準(zhǔn)商品種類為第33類“含酒精飲料(不包括啤酒)”。1999年商標(biāo)權(quán)人將該商標(biāo)轉(zhuǎn)讓給同為人民大會堂管理局下屬的紀(jì)念品服務(wù)部，后由該紀(jì)念品服務(wù)部在除香煙以外的全類商品上予以注冊。

　　“人民大會堂”被注冊為商標(biāo)是與我國《商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定抵牾的。我國《商標(biāo)法》第十條規(guī)定：“下列標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用：(一)同中華人民共和國的國家名稱、國旗、國徽、軍旗、勛章相同或者近似的，以及同中央國家機(jī)關(guān)所在地特定地點的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形相同的”，作為全國人民代表大會召開會議的地點以及其他重要國事活動舉辦地，人民大會堂當(dāng)然屬于所引法條中的“特定地點的名稱或者標(biāo)志性建筑物的名稱、圖形”。除去對“人民大會堂”申請注冊商標(biāo)的時代因素考慮外，為保持法律適用的嚴(yán)肅性，根據(jù)《商標(biāo)法》第四十一條的規(guī)定，對違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而注冊的商標(biāo)，國家商標(biāo)局應(yīng)依職權(quán)和依申請予以撤銷以防止對類似國家尊嚴(yán)標(biāo)識的濫用。

　　“人民大會堂”作為注冊商標(biāo)使用在商品上，不但使得公眾就商品質(zhì)量容易產(chǎn)生誤解，缺乏監(jiān)管也使得該類無形國有資產(chǎn)大量流失。從涉及“人民大會堂”商標(biāo)的案例看，商標(biāo)權(quán)人將“人民大會堂”商標(biāo)授權(quán)廣告公司管理和監(jiān)督使用，廣告公司再授權(quán)企業(yè)在具體商品上使用。至于后面的授權(quán)使用費是多少，則鮮為人知。根據(jù)已生效的北京市第一中級人民法院(2005)一中民初字第9336號判決書，原告“人民大會堂”商標(biāo)權(quán)人為證明自己的直接損失所舉的證據(jù)有2004年12月6日廣告公司與某茶葉公司簽訂的《協(xié)議書》。其中約定，在該公司茶葉包裝物上使用“人民大會堂特供茶·宴會用茶”字樣，年使用費為150萬元。

　　從這個案例我們可以推知“人民大會堂”商標(biāo)的商業(yè)化模式：商標(biāo)權(quán)人將商標(biāo)授權(quán)給廣告公司“統(tǒng)一規(guī)范管理”，由其作為中間人再行將該商標(biāo)許可使用給第三方企業(yè)以謀取暴利。一旦這種盈利行為受到大眾質(zhì)疑或有關(guān)部門的監(jiān)管，商標(biāo)權(quán)人則將所有責(zé)任推卸至花高價購得商標(biāo)“許可使用”的企業(yè)，借口無非是商標(biāo)使用未經(jīng)其許可，這樣它可以順利變回國有企業(yè)的面目。面對強(qiáng)勢的商標(biāo)權(quán)人以及有可能是子虛烏有的廣告公司，商家總是更愿意選擇吃“啞巴虧”;而當(dāng)監(jiān)管闕如或放松，商標(biāo)權(quán)人則會起訴那些未被廣告公司許可使用的商家，這不但可以被視為維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的積極行為，亦可以保護(hù)那些已經(jīng)繳納了巨額使用費企業(yè)的利益。如果在訴訟中證明不了侵權(quán)商家的獲利數(shù)額時，則由廣告公司以證人的角色出具合法的“許可使用”費證據(jù)以證實商標(biāo)權(quán)人的直接損失，從而獲得侵權(quán)企業(yè)的巨額賠償。

　　人民大會堂作為全國人民乃至世界人民所熟知的特定建筑物的稱謂，是國家威嚴(yán)的精神象征，不應(yīng)成為民法意義上財產(chǎn)權(quán)的客體，更不應(yīng)商業(yè)化使用。從維護(hù)國家法律威嚴(yán)和國家權(quán)威的角度出發(fā)，國家商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)依職權(quán)對“人民大會堂”以及類似商標(biāo)予以撤銷。同時國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)有就“人民大會堂”商標(biāo)許可使用所獲利益查明去向的職責(zé)。