目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作存在以下主要問(wèn)題:

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資法律制度不完善。我國(guó)《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定一般適用于動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，但不直接適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法及相關(guān)實(shí)施辦法來(lái)自不同部門，實(shí)施時(shí)間不一致，法律缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，給操作帶來(lái)不便。

二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)不完善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一個(gè)多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，需要為政府、律師、評(píng)估師、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建一個(gè)平臺(tái)，提供價(jià)值評(píng)估、融資擔(dān)保、質(zhì)押處置等服務(wù)。目前該服務(wù)平臺(tái)不完善，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估處置和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資中介發(fā)展落后。與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等機(jī)構(gòu)相比，市場(chǎng)化的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是稀缺的。目前，我國(guó)具有無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)很少，不能滿足實(shí)際需要。

針對(duì)以上問(wèn)題，建議完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估是知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的設(shè)立和實(shí)現(xiàn)必須以知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估為基礎(chǔ)。建議財(cái)政部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部委建立評(píng)估規(guī)范和規(guī)則，在現(xiàn)行無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估規(guī)則框架下，分別制定專利、商標(biāo)、版權(quán)的評(píng)估指南和操作規(guī)范。財(cái)政部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，明確其相應(yīng)的法律責(zé)任，培養(yǎng)一批市場(chǎng)信譽(yù)高、市場(chǎng)認(rèn)可評(píng)估價(jià)值強(qiáng)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金制度，鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成的無(wú)形資產(chǎn)極不確定。由于產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中投資周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、價(jià)值不確定、實(shí)現(xiàn)困難，不鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和投資伙伴，質(zhì)押融資、專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題難以解決。建議財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門建立“專利風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”，創(chuàng)新質(zhì)押擔(dān)保方式，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資活動(dòng)常態(tài)化、多元化、健康發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，適當(dāng)提高中小企業(yè)不良貸款容忍度。

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，加快專利保險(xiǎn)市場(chǎng)培育和規(guī)范。建議保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入開(kāi)展專利保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)專利實(shí)施保險(xiǎn)、專利侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新。