頒發(fā)單位:陜西省人大常委會

發(fā)行日期:2003年9月28日

實施日期:2004年1月1日

生效日期:1900年1月1日

第一章總則

第二章專利管理

第三章專利糾紛的調解和處理

第四章專利侵權的調查和處理

第五章法律責任

第六章補充規(guī)定

《陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務委員會2003年9月28日

第一章總則

第一條為了加強專利管理，保護專利權人的合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進技術創(chuàng)新，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的專利管理、專利保護及其相關活動。

第三條縣級以上人民政府應當加強對專利工作的領導，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障專利管理工作經(jīng)費，建立衡量技術創(chuàng)新能力的專利評估制度，組織協(xié)調有關部門共同做好專利保護工作。

第四條省、區(qū)人民政府專利行政部門負責本行政區(qū)域內的專利保護工作。

縣(市、區(qū))人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規(guī)定，開展專利保護工作。

其他有關行政部門應當按照各自職責，配合做好專利保護工作。

經(jīng)國務院批準設立的高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會，負責本區(qū)的專利保護工作。

第五條縣級以上人民政府及其管理專利工作的部門應當對在專利保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章專利管理

第六條縣級以上人民政府應當加強專利宣傳教育，增強全社會的專利保護意識，鼓勵單位和個人對符合專利申請條件的發(fā)明創(chuàng)造及時申請中外專利。

省、設區(qū)的市人民政府應當設立專利資助基金，支持本行政區(qū)域內有條件的單位和個人申請或者實施專利。

第七條企業(yè)事業(yè)單位應當建立內部專利保護和管理制度，宣傳專利法律法規(guī)和相關專利知識，教育員工尊重他人的專利權，維護本單位的合法權益。

相關行業(yè)協(xié)會應當鼓勵會員申請和實施專利，督促會員尊重他人的專利權，支持會員維護自主專利權，為會員提供行業(yè)內專利技術信息和咨詢服務，促進專利技術在行業(yè)內的實施和應用。

第八條被授予專利權的單位應當依照專利法律、法規(guī)的規(guī)定，獎勵職務發(fā)明的發(fā)明人或者設計人；自行實施專利或者許可他人實施專利的，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定向職務發(fā)明的發(fā)明人或者設計人支付報酬；專利權轉讓的，職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設計人應當參照許可他人實施該專利的規(guī)定支付報酬。

獎勵或回報可以以現(xiàn)金、股票、股權收益或其他方式支付。支付的數(shù)量、時間和方式由當事人約定，但不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。

第九條員工在辦理辭職、退休或調動手續(xù)前，參與職務發(fā)明創(chuàng)造的學生應當在畢業(yè)前將所有與職務發(fā)明創(chuàng)造有關的技術資料返還給恢復單位，并承擔保密責任。

職工辭職、退休或者工作調動后一年內從事與本職工作或者原單位交辦的任務有關的發(fā)明創(chuàng)造的，專利申請權屬于原單位。

職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人和單位對專利申請權和專利權歸屬另有約定的，從其約定。

第十條國有企業(yè)、事業(yè)單位在從事技術開發(fā)、進出口貿(mào)易、固定價格專利權投資和設立合資、合作企業(yè)前，應當自行或者委托專利中介服務機構進行相關的專利檢索。

第十一條有下列情形之一并涉及專利技術的，有關行政部門應當對申請人或者申請人提交的專利檢索報告進行審查；未提交的，有關行政管理部門不得批準該項目或授獎:

(一)申請政府資助的研究開發(fā)或技術改造項目；

(二)申報高新技術成果轉化項目；

(三)申報科學技術獎。

第十二條從事專利中介服務的機構應當具備國家規(guī)定的資質，依法注冊后開展相應的專利代理、專利檢索、專利評估和專利許可貿(mào)易業(yè)務。

專利中介服務機構不得出具虛假的專利文獻檢索報告或者專利資產(chǎn)評估報告，不得損害專利權人和其他當事人的合法權益或者社會公共利益。

專利工作主管部門應當加強對專利中介服務機構的指導和監(jiān)督。

第十三條專利權人或者被許可人有權僅在其專利產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝和宣傳材料上標注該專利產(chǎn)品的專利標記和專利號。專利標記和專利號的標注應當符合國務院專利行政部門的要求。

第十四條通過廣告宣傳專利技術和產(chǎn)品，通過銷售單位銷售專利產(chǎn)品，委托印刷單位印刷專利標記的，專利權人或者依法實施專利的單位或者個人應當向廣告審批部門、銷售單位和印刷單位提供國務院專利行政部門及其授權的管理專利工作的部門出具的專利證明文件。未提供專利證書的，不得發(fā)布廣告或者銷售、印刷。

第十五條專利信息發(fā)布會主辦方應當在信息發(fā)布前向當?shù)貙＠芾聿块T備案。

第十六條展覽會、展覽會、推介會、交易會等的主辦單位。應當核查標有專利的產(chǎn)品或者技術的專利證書或者專利許可合同。未提供專利證書或者專利許可合同的，主辦方應當拒絕以專利產(chǎn)品和專利技術的名義參展。

第十七條省管理專利工作的部門應當聘請有關專家組成專利技術鑒定委員會，對與專利侵權有關的技術問題進行鑒定。

第十八條管理專利工作的部門應當加強專利信息網(wǎng)絡建設，為社會提供專利保護信息服務和其他相關專利信息服務，并組織專利管理和專利服務人員的培訓。

專利工作主管部門不得參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動。

第三章專利糾紛的調解和處理

第十九條下列專利糾紛，當事人可以請求省或者市管理專利工作的部門進行調解:

(一)專利申請權和專利權屬糾紛；

(二)發(fā)明人、設計人資格爭議；

(三)職務發(fā)明的發(fā)明人、設計人報酬糾紛；

(四)在發(fā)明專利申請公布后，授予專利權前，未支付適當費用而使用發(fā)明的糾紛。

調解達成協(xié)議的，應當制作調解書；調解不成的，告知當事人依法提起民事訴訟。

第二十條因專利侵權發(fā)生的爭議，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不愿意或者協(xié)商不成的，可以請求管理專利工作的部門處理，專利權人或者利害關系人也可以向人民法院提起訴訟。

專利管理部門處理的專利侵權糾紛，由省或者設區(qū)的市專利管理部門受理。

重大、復雜或者跨地區(qū)的專利侵權糾紛，應當由省專利工作主管部門受理。

第二十一條請求專利管理部門處理專利侵權糾紛的，應當提交專利侵權糾紛處理請求書，并符合下列條件:

(一)請求人是專利權人或者利害關系人；

(二)有明確的被申請人、明確的請求和具體事實；

(三)沒有仲裁協(xié)議，當事人沒有向人民法院提起訴訟的；

(四)屬于本省專利工作主管部門管轄。

管理專利工作的部門應當自收到請求之日起七日內作出是否立案的決定，并書面通知請求人；決定立案的，應當自立案之日起七日內將請求書副本發(fā)送被申請人。被請求人應當在收到請求書副本之日起十五日內提交答辯書。逾期不提交的，不影響專利管理部門的處理。

第二十二條管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛時，應當書面通知當事人處理的時間和地點。

當事人無正當理由拒不按時到達通知地點或者未經(jīng)許可自行退出，屬于請求人的，按照自動回避請求辦理；屬于被請求人的，默認處理。

第二十三條專利行政部門處理專利侵權糾紛，根據(jù)雙方意愿就專利侵權賠償金額進行調解；經(jīng)調解達成協(xié)議的，專利工作主管部門應當制作調解書。調解協(xié)議自雙方簽字或蓋章之日起生效，雙方當事人應當履行。一方拒絕履行的，另一方可以申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人不愿調解或者調解不成的，由專利工作主管部門作出決定。

第二十四條管理專利工作的部門在作出專利侵權決定前，應當核實有關證據(jù)。

管理專利工作的部門可以根據(jù)需要，按照職權調查取證；對可能滅失或者毀損、轉移的證據(jù)，可以依法登記保存，有關單位和個人應當予以配合。

第二十五條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)專利侵權成立的，可以通過下列方式作出停止侵權的決定:

(一)責令侵權人停止制造、使用、銷售、許諾銷售或者進口侵權產(chǎn)品；

(二)責令侵權人銷毀或者拆除用于制造侵權產(chǎn)品的模具和專用工具；

(三)責令侵權人停止使用專利方法，停止使用、銷售、許諾銷售或者進口直接按照專利方法獲得的產(chǎn)品；

(四)第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的方法不足以制止侵權的，責令侵權人銷毀或者拆除侵權產(chǎn)品。

第二十六條專利管理部門作出處理侵權行為的決定后，專利權人或者利害關系人請求處理同一專利權的同類侵權行為的，專利管理部門可以直接作出責令其立即停止侵權行為的決定。

第二十七條專利行政部門處理專利侵權糾紛發(fā)生的費用，由責任方承擔；各方都有責任的，按照大小分擔責任。

第四章專利侵權的調查和處理

第二十八條任何單位和個人不得假冒他人專利或者冒充專利。

本條例所稱冒充專利行為，是指以非專利產(chǎn)品冒充專利產(chǎn)品、以非專利方法冒充專利方法的行為。

第二十九條縣級以上管理專利工作的部門，依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，負責查處本行政區(qū)域內假冒他人專利、冒領專利的行為。

其他有關部門在查處違法行為過程中涉及專利違法行為或者接到專利違法行為舉報的，應當及時移送專利工作主管部門。

第三十條任何單位和個人都有權向管理專利工作的部門舉報專利違法行為。

管理專利工作的部門應當建立專利違法行為舉報制度，并為舉報人保密。

第三十一條管理專利工作的部門在查處專利違法行為時，可以行使下列職權:

(一)詢問當事人和證人；

(二)采取抽樣取證的方式收集證據(jù)，對可能滅失或者以后難以依法取得的證據(jù)進行登記保存；

(三)現(xiàn)場檢查及相關物品、場所和設施的檢查；

(四)查閱、復制有關合同、賬簿、標記等資料；

(五)查處假冒專利或者冒充專利的行為。

專利執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應當出示國務院專利行政部門或者省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，有關單位和個人應當予以配合。

第三十二條管理專利工作的部門發(fā)現(xiàn)假冒他人專利或者冒領專利的行為成立的，可以責令行為人采取下列措施限期改正:

(一)在制造、銷售的產(chǎn)品及其包裝上標注他人的專利號或者制造、銷售標注專利的非專利產(chǎn)品的，責令行為人消除專利標記和專利號，將專利標記和專利號難以從產(chǎn)品上分離，銷毀該產(chǎn)品；

(二)在廣告或者其他宣傳材料中使用他人專利號，或者將非專利技術稱為專利技術的，責令行為人立即停止發(fā)布廣告，停止發(fā)布宣傳材料，在相應范圍內公開認錯，并上繳尚未發(fā)布的宣傳材料；

(三)在合同中使用他人的專利號或者將非專利技術稱為合同中的專利技術的，責令行為人立即通知合同對方，變更合同的有關內容；

(四)偽造、變造他人的專利證書、專利文件或者專利申請文件的，責令立即停止違法行為，交出偽造、變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件；

(5)其他必要的糾正措施。

第五章法律責任

第三十三條違反本條例第九條第一款規(guī)定，與職務發(fā)明有關的技術資料不返還還原單位的，管理專利工作的部門可以責令限期返還，給原單位造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責任。

第三十四條違反本條例第十條規(guī)定，國有企業(yè)事業(yè)單位在技術開發(fā)、進出口貿(mào)易過程中不進行專利檢索，或者以專利權作價出資、設立合資、合作企業(yè)，給國家造成經(jīng)濟損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條違反本條例第十一條的規(guī)定，未提出研究報告就立項或者授獎，給國家造成經(jīng)濟損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十六條專利中介服務機構違反本條例第十二條第二款規(guī)定出具虛假專利文獻檢索報告或者專利資產(chǎn)評估報告的，由專利工作主管部門給予警告，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款。

第三十七條違反本條例第二十八條規(guī)定，假冒或者冒充專利的，由管理專利工作的部門依照《中華人民共和國專利法》第五十八條、第五十九條的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條違反本條例的其他行為，《中華人民共和國專利法》及其他有關法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條管理專利工作的部門依法作出3萬元以上罰款決定的，應當告知當事人有權要求聽證。

第四十條從事專利管理的國家機關和其他有關國家機關的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成經(jīng)濟損失的，應當依法賠償:

(一)侵犯當事人的人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的；

(二)索取或者收受賄賂的；

(三)挪用、貪污、侵權案件的辦案費用；

(四)包庇假冒他人專利或者冒充專利行為的；

(五)泄露當事人要求保密的技術秘密、商業(yè)秘密或者舉報人身份的；

(六)其他違法行為。

第四十一條當事人對專利管理部門處理專利侵權糾紛的決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟；對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院提起訴訟，又不履行處理決定或者處罰決定的，由作出處理決定或者處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章補充規(guī)定

第四十二條本條例自2004年1月1日起施行。