上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局綠翔市場(chǎng)監(jiān)督辦公室執(zhí)法人員正在對(duì)涉嫌侵犯迪士尼注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的書(shū)包進(jìn)行執(zhí)法檢查。□胡平/照片

6月16日，上海迪士尼樂(lè)園正式開(kāi)放。鑒于迪士尼商標(biāo)保護(hù)的重要性，上海工商局借鑒2010年上海世博會(huì)商標(biāo)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)迪士尼商標(biāo)保護(hù)。

2015年上半年，上海工商局在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了迪士尼商標(biāo)保護(hù)的構(gòu)想。隨后，上海市政府要求國(guó)家工商行政管理局指導(dǎo)迪士尼商標(biāo)保護(hù)工作。國(guó)家工商總局對(duì)此大力支持，并于2015年10月正式發(fā)文要求全國(guó)工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)開(kāi)展為期一年的保護(hù)迪士尼注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

2015年11月，根據(jù)國(guó)家工商行政管理局的要求和上海市場(chǎng)綜合監(jiān)管的實(shí)際情況，上海市工商局制定了《迪士尼注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》，正式部署全市迪士尼商標(biāo)保護(hù)工作。2016年5月，為確保迪士尼樂(lè)園順利開(kāi)放，我局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域商標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》，要求全面檢查迪士尼商標(biāo)在生產(chǎn)流通領(lǐng)域的使用情況、服務(wù)店招聘情況和演出情況，加大對(duì)服裝、小商品市場(chǎng)等易侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的整治力度，加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，深挖制假售假窩點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，上海工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)查處迪士尼商標(biāo)侵權(quán)案件17起，違法經(jīng)營(yíng)金額100多萬(wàn)元。

2016年3月28日，全國(guó)迪士尼注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)工作會(huì)議在上海召開(kāi)。國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)約150人參加了會(huì)議，有效推動(dòng)了全國(guó)保護(hù)迪士尼注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成了在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)查處理迪士尼商標(biāo)案件、共享信息、提供線索的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。

上海迪士尼樂(lè)園和度假區(qū)的運(yùn)營(yíng)不僅涉及商標(biāo)保護(hù)，還涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、廣告執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和相關(guān)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入等其他市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法問(wèn)題。因此，為了保證其順利開(kāi)放，保證其未來(lái)的正常運(yùn)營(yíng)，必須依靠全面的市場(chǎng)監(jiān)管。為此，2016年4月，上海市工商行政管理局制定了《關(guān)于全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，做好上海迪士尼樂(lè)園及度假區(qū)服務(wù)保障工作的方案》，要求全市工商(市場(chǎng)監(jiān)管)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)綜合監(jiān)管職能，形成整體合力。

加強(qiáng)“全國(guó)一網(wǎng)”建設(shè)，建立和完善統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管體系，是國(guó)務(wù)院賦予工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的新使命。借助“全國(guó)一網(wǎng)”，地方工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以掌握企業(yè)相關(guān)信息，進(jìn)行全方位監(jiān)管。因此，上海工商局非常重視提高迪士尼商標(biāo)保護(hù)的有效性，因?yàn)槿绻撾x綜合市場(chǎng)監(jiān)管體系，迪士尼商標(biāo)保護(hù)工作將面臨雙重困境:一是無(wú)法獲得“一國(guó)網(wǎng)”及時(shí)有效的企業(yè)信息共享，不利于執(zhí)法；第二，迪士尼商標(biāo)保護(hù)的執(zhí)法信息不能及時(shí)有效地傳輸?shù)健叭珖?guó)網(wǎng)絡(luò)”，不利于迪士尼商標(biāo)保護(hù)在全國(guó)范圍內(nèi)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

目前，迪士尼的商標(biāo)保護(hù)已經(jīng)成為上?！半p打”工作的重點(diǎn)內(nèi)容。為此，上海進(jìn)一步明確了迪士尼商標(biāo)保護(hù)工作的四個(gè)重點(diǎn):一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)的保護(hù)，包括商業(yè)用途高、知名度高、易侵權(quán)的相關(guān)迪士尼注冊(cè)商標(biāo)；二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商品(服務(wù))的檢查，重點(diǎn)檢查與迪士尼所有者經(jīng)營(yíng)或特許經(jīng)營(yíng)的商品(服務(wù))存在直接或間接競(jìng)爭(zhēng)的商品(服務(wù))，全面檢查迪士尼商標(biāo)在服裝、玩具、電子產(chǎn)品、餐飲、酒店及相關(guān)演出中的使用情況；三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法，在迪士尼樂(lè)園和度假區(qū)核心區(qū)域(7平方公里以內(nèi))及周邊地區(qū)建立迪士尼商標(biāo)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)關(guān)注上海主要商業(yè)街(路段)、服裝及小商品市場(chǎng)(商場(chǎng))、旅游紀(jì)念品市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、交通樞紐(機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、地鐵)、城鄉(xiāng)結(jié)合部倉(cāng)庫(kù)；四是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管迪士尼紀(jì)念品及衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、商標(biāo)印刷、廣告和網(wǎng)上銷(xiāo)售。