日前，一則“國家工商行政管理局因缺紙半年未頒發(fā)商標(biāo)注冊證”的新聞引起廣泛關(guān)注。從去年8月21日至今，沒有企業(yè)獲得國家工商行政管理局商標(biāo)局的商標(biāo)注冊證，原因是“無紙”。在媒體曝光的當(dāng)天，SAIC就此事公開道歉，并承諾“在5月底前發(fā)放所有積壓的商標(biāo)注冊證書”。

中國社會科學(xué)院法律研究所研究員田禾在接受《人民日報》采訪時指出，SAIC的商標(biāo)注冊證本質(zhì)上是一個政府采購問題。采購是政府職責(zé)的履行。如果采購不到位，說明政府沒有很好地履行職責(zé)。

專家質(zhì)疑:“手續(xù)繁瑣，為什么不留庫存？”

國家工商行政管理局在公開道歉中解釋說，事件的原因是“采購程序繁瑣、部門之間聯(lián)系不暢等”。，導(dǎo)致商標(biāo)注冊證書的發(fā)放出現(xiàn)延誤”。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員陸在接受《人民日報》記者采訪時質(zhì)疑道:“為什么因為缺紙就不能開證？采購復(fù)雜為什么不留下一定的庫存？為什么不能用電子條碼代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)注冊證？”

嚴(yán)斌形容這一事件“不可思議”。他認(rèn)為“權(quán)力下放后還有很多工作要做”。

田和指出，事件發(fā)生的原因有兩個:“在實踐中，為了有效監(jiān)管政府采購，往往采用集中采購和批量采購。雖然這是反腐敗的必然要求，但采購周期長，程序不夠靈活。某部門不能單獨采購，不能滿足政府部門日常工作需要；另一方面，員工消極、不積極的工作態(tài)度也是原因之一?！?。

隨著我國商業(yè)體制改革的推進(jìn)，商標(biāo)注冊數(shù)量激增，給事前估計和精確協(xié)調(diào)帶來了新的困難。然而，從去年8月商標(biāo)注冊證因缺紙被叫停，到今年4月媒體曝光后，SAIC承諾解決問題，時間間隔超過7個月。

人民日報記者在中國政府采購網(wǎng)站上查到相關(guān)信息，顯示2016年1月14日，國家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布《商標(biāo)注冊證采購項目采購公告》，1月26日，采購項目關(guān)閉。

根據(jù)《采購公告》，交付時間規(guī)定“乙方應(yīng)在雙方簽訂合同后30天內(nèi)向甲方交付第一批20萬份商標(biāo)注冊證書”。記者注意到，該項目預(yù)算金額為780萬，營業(yè)額為230萬，兩者相差甚遠(yuǎn)。

【/s2/】有懶政還是懶政？應(yīng)該展開調(diào)查[/s2/]

田和指出，國家工作人員拖延發(fā)放登記證的形象是“未能按期發(fā)放行政許可的關(guān)鍵”，這是否涉及工作人員失職需要進(jìn)一步調(diào)查。

據(jù)《新京報》報道，從去年8月21日起，由于商標(biāo)注冊證不到位，天貓、JD.COM等電商公司將部分企業(yè)商品下架，部分藥企被迫延期上市，商標(biāo)侵權(quán)案件中的維權(quán)不得不擱置。

2009年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》。第二章第五條規(guī)定“在行政活動中濫用職權(quán)，強(qiáng)迫、指使實施違法行政行為，或者不作為，造成群體性事件或者其他重大事件的”，“對國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者不良影響等其他失職行為”等。，應(yīng)該對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)

“對于造成嚴(yán)重社會后果的懶政、懶政，要及時啟動問責(zé)機(jī)制。堅持問責(zé)，就會越來越好。如果事件的相關(guān)人員不受影響，下次就偷懶偷懶了?！眹倚姓W(xué)院教授朱在接受《人民日報》采訪時指出，“懶政、懶政問責(zé)制推行多年，關(guān)鍵在于落實到位?！?/p>

盧告訴人民日報記者，要深化簡政放權(quán)，防止此類事件再次發(fā)生，要做好以下兩方面工作:“一方面，要適應(yīng)信息化轉(zhuǎn)型的思路，用電子化、數(shù)字化取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資質(zhì)認(rèn)證，這是簡政放權(quán)的一部分。中國此前實施的“一照一碼”就是一個很好的嘗試。另一方面，政府管理應(yīng)該更經(jīng)濟(jì)。這件事是對我們的警告。如何在政府管理過程中做出努力，使成本更低，原材料更經(jīng)濟(jì)，需要我們思考?！?/p>