實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略帶來的顯著效果，為我省編制區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)提供了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。由江蘇省、工業(yè)和信息化部、知識產(chǎn)權(quán)局共同組建的南京理工大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院承擔(dān)了本指標(biāo)的制定工作。經(jīng)過半年左右的數(shù)據(jù)調(diào)研、部門意見調(diào)研、地方意見調(diào)研、專家論證會等基礎(chǔ)工作，構(gòu)建了區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指標(biāo)報(bào)告。

“通過對2014年全省13個城市商標(biāo)品牌發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，并根據(jù)模型進(jìn)行計(jì)算分析，得出商標(biāo)品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律?！蹦暇┛萍即髮W(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院常務(wù)副院長錢建平表示，為了使指標(biāo)更具指導(dǎo)性和針對性，將商標(biāo)品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律歸納為品牌政策支持、品牌發(fā)展實(shí)效、品牌保護(hù)、社會協(xié)同、品牌發(fā)展?jié)摿ξ鍌€一級指標(biāo)。

“五個一級指標(biāo)不僅在政策層面有支持和保護(hù)，從企業(yè)主體的角度來看也有自我發(fā)展，基本涵蓋了一個商標(biāo)品牌發(fā)展的路徑和所需的環(huán)境?！眳怯啦耪f，從本地指數(shù)的發(fā)展來看，先發(fā)優(yōu)勢是不坐以待斃，后發(fā)完全可以超越曲線。

從全省來看，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展?fàn)顩r總體良好，但區(qū)域差異不小。鎮(zhèn)江、泰州和宿遷的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展分別在蘇南、蘇中和蘇北相對較弱。數(shù)據(jù)顯示，2014年蘇州、南京、無錫、南通在區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)中排名前四。值得注意的是，這些地區(qū)的商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)與GDP排名正相關(guān)，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)更注重商標(biāo)品牌的發(fā)展和保護(hù)。蘇州排名第一，綜合指數(shù)0.8311，遠(yuǎn)超宿遷(指數(shù)只有0.6238)。最后五個是鎮(zhèn)江、連云港、臺州、鹽城、宿遷?！翱傮w來說，蘇州的商標(biāo)品牌發(fā)展處于全省前列。這與蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將追求市場的規(guī)范化，更加注重品牌經(jīng)濟(jì)的推廣?！卞X劍平說。

有趣的是，在揚(yáng)州、淮安、鹽城，綜合指數(shù)與GDP不匹配，其中揚(yáng)州排名第八，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)第五，淮安第十一，鹽城第八，鹽城第七，第十二。

具體來說，在品牌政策支持指數(shù)方面，蘇北地區(qū)的品牌政策支持指數(shù)更為突出。在這個排名中，淮安以0.8141排名第一，徐州以0.7866排名第三，連云港以0.756排名第八。據(jù)了解，目前全省13個省轄市都有專門的品牌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但不同地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況不同。南通、蘇州、常州、泰州更為活躍，南京、淮安投資較大，其他地區(qū)相對活躍、投資也普遍活躍。

品牌保護(hù)和社會協(xié)同這兩個指標(biāo)，也從政策和社會環(huán)境方面支持了商標(biāo)品牌的發(fā)展。其中，品牌保護(hù)力度指標(biāo)主要包括商標(biāo)侵權(quán)行政案件數(shù)量、商標(biāo)侵權(quán)行政案件價值、商標(biāo)侵權(quán)行政案件移送司法數(shù)量、法院審理商標(biāo)案件數(shù)量、權(quán)利人品牌保護(hù)滿意度。蘇州的品牌保護(hù)最強(qiáng)，以0.8870排名第一，南京和南通分別排名第二和第三。去年，蘇州商標(biāo)侵權(quán)行政案件數(shù)量居全省第一，具體金額甚至高于其他十二個城市的總和。按照建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的要求，“十三五”期間全省權(quán)利人滿意度要達(dá)到80%，全社會品牌認(rèn)知度要超過75%。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貦?quán)利人的品牌保護(hù)滿意度和各地區(qū)的品牌認(rèn)知度都低于這個目標(biāo)。

五個一級指標(biāo)中，品牌發(fā)展成效指數(shù)最直觀，最有代表性。該指標(biāo)包括每萬個市場主體擁有的國內(nèi)有效注冊商標(biāo)、國際商標(biāo)、地理標(biāo)志、國內(nèi)注冊商標(biāo)、知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、江蘇省名牌產(chǎn)品、省培育和發(fā)展的國際知名品牌數(shù)量、自主品牌企業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例和商標(biāo)質(zhì)押融資金額。其中，蘇州以0.8679排名第一，連云港以0.6094排名最后。目前存在明顯的地區(qū)差異。就國際注冊商標(biāo)數(shù)量而言，蘇州是連云港的27倍以上。全國每萬個市場主體擁有1200多個商標(biāo)，我省無錫、蘇州、南京、常州、揚(yáng)州等地已經(jīng)達(dá)到或超過這個平均水平。

吳永才表示，由于江蘇區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)涵蓋的內(nèi)容廣泛，包括30個具體指標(biāo)，因此有必要設(shè)置核心指標(biāo)，為地方商標(biāo)品牌的發(fā)展提供明確的指導(dǎo)。因此，區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)從30個二級指標(biāo)中選取了7個核心指標(biāo):品牌發(fā)展專項(xiàng)資金投入、我國有效注冊商標(biāo)數(shù)量、馳名商標(biāo)數(shù)量、自主品牌企業(yè)增加值占GDP比重、商標(biāo)侵權(quán)行政案件價值、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)模發(fā)展水平、自主品牌企業(yè)增加值年增長率。

為什么要把這七個指標(biāo)設(shè)定為核心指標(biāo)？對此，省工商行政管理局商標(biāo)司副司長張傳波解釋說，在設(shè)置核心指標(biāo)時，主要遵循重要性、導(dǎo)向性和比例性三個原則，將最重要和加權(quán)的指標(biāo)以及最能體現(xiàn)一級指標(biāo)內(nèi)涵的指標(biāo)設(shè)置為核心指標(biāo)，從而為各地開展商標(biāo)品牌建設(shè)確立了明確的導(dǎo)向。同時，指標(biāo)之間也需要平衡，即核心指標(biāo)的數(shù)量與初級指標(biāo)的權(quán)重相適應(yīng)。由于品牌發(fā)展有效性指數(shù)是一級指標(biāo)中權(quán)重最高的指標(biāo)，因此將其中三項(xiàng)設(shè)定為核心指標(biāo)。

以自有品牌企業(yè)增加值占GDP的比重為例，該指標(biāo)是“江蘇省基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系”的內(nèi)容，到2020年該比重目標(biāo)值為15%。數(shù)據(jù)顯示，2014年常州、南京、徐州、常州、蘇州、鎮(zhèn)江、臺州均達(dá)到13%。連云港和宿遷地處蘇北，所以這個指數(shù)在2014年是個位數(shù)。