上表指南:許多專利和商標持有者覺得很難理解。為什么要把“標準”和“專利”綁在一起？隨著技術(shù)變革的加速和經(jīng)濟全球化的深入，標準與專利日益緊密結(jié)合，產(chǎn)生了“標準必不可少的專利”，形成了巨大的市場力量，在信息通信技術(shù)行業(yè)尤為顯著。

標準和專利的日益融合帶來了新的挑戰(zhàn)

當今世界，技術(shù)創(chuàng)新迅速擴散，專利數(shù)量急劇增加，專利訴訟頻繁。專利與標準的關(guān)系對企業(yè)、國家經(jīng)濟和全球貿(mào)易的影響越來越深刻，標準化和技術(shù)標準中的知識產(chǎn)權(quán)管理問題也越來越重要。

“標準必備專利”是包含在標準中的專利。ISO在制定一些標準的時候，必然會寫出一些專利技術(shù)和正在申請專利的技術(shù)。在技術(shù)競爭日益激烈的環(huán)境下，“標準必備專利”的開發(fā)和應(yīng)用的有效管理面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

我們看到，全球企業(yè)越來越多地將控制知識產(chǎn)權(quán)的能力，特別是必要的框架標準和接口標準，視為競爭成功的決定性因素。企業(yè)收購大的專利組合也比較常見，很多都是“標準必不可少的專利”。各國政府也將標準的制定視為提高國家競爭力和實施創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要組成部分。

國際標準化組織的知識產(chǎn)權(quán)政策需要改進

從信息通信技術(shù)領(lǐng)域的12個重要標準化組織來看，它們的利益相關(guān)者和構(gòu)成是不同的，利益相關(guān)者之間存在利益差異。對于標準化組織來說，其知識產(chǎn)權(quán)政策的底線是:保證參與者能夠合理知曉“標準必備專利”的所有主張；實施專利許可應(yīng)當符合公平、合理和非歧視的原則。但美國國家研究委員會的研究表明，這些機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)政策差異較大，政策規(guī)定比較模糊。

在專利公開方面，這些標準化組織沒有明確哪些專利必須公開，哪些專利可以稱為“標準必備專利”，制定標準的哪個環(huán)節(jié)必須公開信息，是否應(yīng)該全部公開，或者是否應(yīng)該及時更新。加強專利信息披露可以減少法律糾紛。因此，標準化組織應(yīng)在其知識產(chǎn)權(quán)政策中做出規(guī)定，明確披露時間和具體要求，披露信息披露內(nèi)容，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和準確性。

【/s2/】在專利許可方面，【/s2/】這些標準化組織沒有明確公平、合理、非歧視性許可的含義、具體條款和限制條件，是否在采用標準前支付最高專利使用費，公平、合理、非歧視原則如何適用于組合許可和交叉許可，如何看待自由許可，是否鼓勵或要求自由許可等。標準化組織應(yīng)闡明其對公平、合理和非歧視性許可條款的理解和期望；宣布標準實施者和消費者是標準化組織成員許可承諾的第三方受益者；要求“標準基本專利”的許可方不得捆綁和捆綁其他專利，也不得強迫被許可方同意交叉許可其他專利。

在專利轉(zhuǎn)讓方面，競爭主管機構(gòu)普遍認為，ISO應(yīng)訂立合同承諾，要求專利被許可人繼續(xù)按照當?shù)胤陕男衅渥畛醯墓?、合理和非歧視性許可義務(wù)。一些標準化組織已經(jīng)或正在這樣做，但涉及的法律問題非常復(fù)雜?！皹藴时匾獙＠钡霓D(zhuǎn)讓是高科技市場日益重要的特征，法律應(yīng)要求其確保公平、合理、非歧視性的許可承諾與專利同時轉(zhuǎn)讓；應(yīng)采用法律或行政手段要求在專利局登記和披露專利轉(zhuǎn)讓，以增加“標準必要專利”轉(zhuǎn)讓的透明度。與此同時，國際標準化組織應(yīng)制定準則，以確保破產(chǎn)程序中專利許可承諾的連續(xù)性。

新興經(jīng)濟體的技術(shù)標準化政策引起了美國的關(guān)注

印度和巴西在建立國家標準和知識產(chǎn)權(quán)制度，以及關(guān)于國際標準和知識產(chǎn)權(quán)制度的區(qū)分的區(qū)域談判方面仍然是新手。然而，他們的標準制定和知識產(chǎn)權(quán)政策仍然吸引著美國專利局的注意。主要有三個原因:首先，這三個國家是快速增長的巨大新興經(jīng)濟體，在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中變得越來越重要。過去，這三個國家一直依賴進口技術(shù)，采用西方主導(dǎo)的標準化組織制定的標準。第二，三國政府出臺了新的產(chǎn)業(yè)政策，以培養(yǎng)國家創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值和知識密集型生產(chǎn)。第三，三國不僅是世貿(mào)組織成員，而且遵守相關(guān)國際協(xié)定。它們的政策和制度正在經(jīng)歷變革和發(fā)展，這將對國際標準化和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的形式和機制產(chǎn)生重要影響。

的反壟斷法和不斷發(fā)展的市場競爭政策也影響到對“標準必要專利”問題的處理。例如，2013年深圳市中級人民法院裁定，全球通信標準專利運營商——美國交互數(shù)字集團濫用市場支配地位實施“標準必要專利”許可，判令其賠償華為公司320萬美