根據(jù)司法部上月底公布的《2014年中央財(cái)政收入預(yù)算表》，2014年中央稅收預(yù)算為60645億元，比上年增長(zhǎng)7.1%。通過(guò)查閱中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)局近20年(1994-2013年)中央稅收增長(zhǎng)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)7.1%的增長(zhǎng)率低于今年中央稅收的增長(zhǎng)率?？梢哉f(shuō)，2014年中央財(cái)政收入預(yù)算中的稅收收入是“穩(wěn)定”的。

然而，應(yīng)當(dāng)指出，由于稅收和稅收統(tǒng)計(jì)往往是"總收入"，不排除通貨膨脹等"功能性"環(huán)境因素，因此它們的相關(guān)變化往往比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率更容易受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。在政治上升期，相關(guān)收入往往表現(xiàn)出明顯高于GDP增長(zhǎng)率的增長(zhǎng)率，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較低時(shí)，其增長(zhǎng)率很快就會(huì)回落。由于有許多隨機(jī)的環(huán)境因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，稅收的預(yù)算額很少與最終的具體執(zhí)行額產(chǎn)生利息。

例如，根據(jù)《2013年中央財(cái)政收入預(yù)算表》提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年中央財(cái)政收入稅收預(yù)算同比執(zhí)行增長(zhǎng)7.5%。統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中央稅收增長(zhǎng)6.26%，明顯低于預(yù)算中預(yù)定的增長(zhǎng)速度。因此，2014年中央稅收具體增速如何，如何合理規(guī)避計(jì)稅，需要實(shí)踐檢驗(yàn)。至少到目前為止，避稅似乎是合理的。7.1%的預(yù)算增長(zhǎng)率甚至低于今年7.5%的預(yù)算增長(zhǎng)率。

2014年中央稅收的具體情況可能主要受經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的影響。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，具體稅收?qǐng)?zhí)行不會(huì)低于預(yù)算中明確規(guī)定的增長(zhǎng)速度；如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期，不排除具體執(zhí)行數(shù)明顯高于計(jì)劃預(yù)算數(shù)的可能性。此外，還有大規(guī)模系統(tǒng)性減稅等環(huán)境因素刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和消費(fèi)需求?？傊?，中央政府在中央收入預(yù)算中把稅收增長(zhǎng)率定為7.1%，體現(xiàn)了中央政府把“穩(wěn)定”這個(gè)詞放在首位，穩(wěn)中求進(jìn)的思想，也考慮到了各種不可控因素的負(fù)面影響。

根據(jù)《2014年中央財(cái)政收入預(yù)算表》提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就增值稅而言，2014年“稅收收入”中計(jì)劃數(shù)增速第二快的是“

“，增長(zhǎng)率9.5%。這說(shuō)明國(guó)家會(huì)更加注重通過(guò)微觀層面的稅收來(lái)調(diào)節(jié)村民收入。但9.5%的增速與2013年9.2%的預(yù)算增速相差甚遠(yuǎn)，反映了近兩年國(guó)家對(duì)相關(guān)調(diào)整嘗試的政策的一致性。實(shí)質(zhì)上，加稅是在司法部發(fā)布的《2012年中央財(cái)政收入預(yù)算表》中。由于預(yù)計(jì)將受到選民投票率上升等環(huán)境因素的負(fù)面影響，2012年的計(jì)劃數(shù)量正在穩(wěn)步增長(zhǎng)；之后官網(wǎng)公布，2012年具體稅額3492億元，略高于預(yù)算額3400億元，但確實(shí)低于2011年3633億元的稅額。

2014年中央財(cái)政收入預(yù)算表中增速最慢的是“

“，去年增速達(dá)到9.8%，反映了國(guó)家通過(guò)稅收調(diào)整貨車保有量增速的微觀預(yù)期，間接實(shí)現(xiàn)了減緩環(huán)境污染、節(jié)約能源消耗的目標(biāo)，也反映了官網(wǎng)對(duì)公眾購(gòu)買貨車增速的預(yù)期。

就收入構(gòu)成而言，

如何合理避稅是值得決定的，因?yàn)樗谥醒胴?cái)政收入中所占的比重較小。2014年，中央財(cái)政收入中非稅收入預(yù)算額3735億元，比上年增長(zhǎng)5.5%，低于稅收預(yù)算額60645億元。非稅收入中，增速最慢的是“國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入”，增速為19.9%。非稅收入中，增速第二高的是“特殊收入”，可?？顚Ｓ?，增速為4.9%。然而，預(yù)算計(jì)劃顯示“行政服務(wù)公共汽車票價(jià)”和“其他收入”穩(wěn)步增長(zhǎng)。原則上也是兩個(gè)學(xué)術(shù)性好、缺乏監(jiān)管的項(xiàng)目，相關(guān)變化反映了非稅收入結(jié)構(gòu)的合理變化。怎樣才能合理避稅