為落實(shí)《信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)方案》中“加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理”的要求，商務(wù)部昨天發(fā)布了《關(guān)于改革信息化行政事務(wù)審批制度、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)督意見(jiàn)》，具體探索稅務(wù)人員身份確認(rèn)制度，逐步推廣如何做好稅務(wù)籌劃網(wǎng)站和稅務(wù)籌劃備案工作，逐步推廣電子發(fā)票，加強(qiáng)和完善后續(xù)管理，提高稅務(wù)管理績(jī)效。

國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)司長(zhǎng)介紹，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批種類(lèi)的要求》，國(guó)家稅務(wù)總局在《關(guān)于公開(kāi)發(fā)布行政事務(wù)審批事項(xiàng)的新聞稿》(國(guó)家稅務(wù)總局2014年第10號(hào)新聞稿)中取消了57項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)。隨后，國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)發(fā)表文章，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)后續(xù)管理提出了要求和政策，如實(shí)行備案管理、改進(jìn)審批管理、加強(qiáng)財(cái)務(wù)等。與此同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了多項(xiàng)關(guān)于如何取消審批的明確后續(xù)管理政策，對(duì)于簡(jiǎn)化管理、下放權(quán)力、管理與發(fā)布相結(jié)合、完善公共服務(wù)管理等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果不佳。但是，取消行政事務(wù)審批后，后續(xù)管理存在一些困難和嚴(yán)重不足，迫切需要出臺(tái)指導(dǎo)方針和法規(guī)。

《意見(jiàn)》站在轉(zhuǎn)變稅收管理價(jià)值觀、創(chuàng)新稅收管理方式、完善稅收管理體系、提高稅收管理戰(zhàn)斗力水平、開(kāi)展“信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)計(jì)劃”的信念上，明確了后續(xù)管理的總體要求、措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等細(xì)節(jié)?！兑庖?jiàn)》從四個(gè)方面提出了明確可行的政策:

-提高系統(tǒng)整體質(zhì)量，有利于理解和遵從。建設(shè)

假設(shè)制度增強(qiáng)了稅收制度的優(yōu)越性、權(quán)威性、假設(shè)性、平衡性和實(shí)用性，便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解和運(yùn)用。實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)形式和法律責(zé)任形式，對(duì)納稅人實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理，增強(qiáng)管理政策的選擇性和正確性。完善稅收學(xué)術(shù)文件制定的制度和功能，提高文件制定的現(xiàn)代科學(xué)性和民主性。

——加強(qiáng)公共服務(wù)引導(dǎo)，明確納稅人的職權(quán)。完善公共服務(wù)支付，加強(qiáng)審批管理，明確納稅人提交的信息要求，加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)的研究和核對(duì)，探索稅務(wù)人員身份確認(rèn)制度。規(guī)范備案管理，做好減免稅備案管理，探索審批管理和網(wǎng)站備案。

——實(shí)施有效的管理和控制，提高管理績(jī)效。推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)源法規(guī)。加強(qiáng)金融，實(shí)行金融對(duì)接和統(tǒng)籌制度。加強(qiáng)文件管理，逐步推行電子發(fā)票，推廣使用

管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有文件的信息化操作，實(shí)現(xiàn)文件的電子底帳。加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查，建立健全隨機(jī)抽樣和案源管理模式。

-改善社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)所有權(quán)和共同治理。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)管理，全面建立納稅人金融機(jī)構(gòu)檔案，推進(jìn)支付金融機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)管理，建立稅收違法行為“清單”制度，加強(qiáng)協(xié)同管控，對(duì)稅收違法和失信行為實(shí)行聯(lián)合處罰。充分發(fā)揮涉稅專(zhuān)業(yè)知識(shí)在公共服務(wù)中的組織作用，推動(dòng)政府信息公開(kāi)發(fā)布，引導(dǎo)香港市民監(jiān)督。