房產(chǎn)稅的法律很簡(jiǎn)單，涉及很多難題。

首先，房產(chǎn)稅本來(lái)就是一種原始稅。早在1986年9月15日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅組織法》，明確規(guī)定房產(chǎn)稅在市、縣、鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。房產(chǎn)稅按照扣除房產(chǎn)原值10%-30%后的殘值計(jì)算繳納，無(wú)人承擔(dān)；對(duì)于房地產(chǎn)出租，以房地產(chǎn)的地價(jià)收入作為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，按照房地產(chǎn)公司如何合理規(guī)避避稅的殘值計(jì)算繳納稅率，為1.2%；按照房地產(chǎn)地價(jià)收入計(jì)算繳納的稅率為12%。同時(shí)，還明確規(guī)定有五種情況——包括個(gè)人所有的未用于開(kāi)業(yè)的財(cái)產(chǎn)——免征房產(chǎn)稅。根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2011年1月28日的部署，將在天津和成都推進(jìn)個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革，進(jìn)行體制改革。天津市二級(jí)及二級(jí)以上住房和非本地村民新購(gòu)買(mǎi)住房的稅率暫定為0.6%；成都市征收純住宅的高檔公寓樓，無(wú)管理工作、無(wú)戶(hù)口、無(wú)融資的職工購(gòu)買(mǎi)的二手房稅率為0.5%-1.2%。

其次，房地產(chǎn)稅法的復(fù)雜因素在于，它涉及到與現(xiàn)有一些稅種的關(guān)系，比如現(xiàn)有的土地公司如何合理避稅，如何在今天占有土地

稅率

，增值稅、

銷(xiāo)售稅

稅

等等，除了土地租賃等。，要不要整合這些！再比如:原住宅交易中涉及的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、買(mǎi)賣(mài)項(xiàng)目的稅費(fèi)，在租房時(shí)已經(jīng)由產(chǎn)權(quán)人支付。如果再交房產(chǎn)稅，已經(jīng)交的稅費(fèi)肯定很難抵扣。如何將房產(chǎn)稅改革與原有稅費(fèi)掛鉤，需要深入全面的思考。

再次，房地產(chǎn)的構(gòu)成也很復(fù)雜。中華民族從1997年開(kāi)始進(jìn)行住房制度改革。房地產(chǎn)的有形財(cái)產(chǎn)分為軍事財(cái)產(chǎn)、中央財(cái)產(chǎn)和平民財(cái)產(chǎn)，以及大財(cái)產(chǎn)權(quán)和小財(cái)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)期限為30年、50年、70年。類(lèi)比很多。情況非常復(fù)雜，尤其是在農(nóng)村地區(qū)。許多房子是大房子和附屬建筑。這些是房地產(chǎn)嗎？一些城市的大量貧民窟問(wèn)題也很簡(jiǎn)單，需要很好的研究工作和結(jié)論。

為了響應(yīng)我們的第一次全國(guó)人民代表大會(huì)，委員會(huì)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)為委員會(huì)和管理工作做了大量的管理工作，我自己也參與了一些調(diào)查結(jié)果的研究工作。因?yàn)榻Y(jié)論管理工作充分，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題很復(fù)雜。

從法律目標(biāo)來(lái)看，房產(chǎn)稅不是為了“打壓房?jī)r(jià)”，而是為了規(guī)范和引導(dǎo)人們的房地產(chǎn)融資行為。

比如開(kāi)征房產(chǎn)稅，就是提高私房的占有、使用、銷(xiāo)售的生產(chǎn)成本，使之小于物業(yè)費(fèi)和貸款，擠出房地產(chǎn)的泡沫塑料，把私房業(yè)主的二套房、三套房甚至幾十套房“擠出”“擠出”，從而在不增加土地或建筑的情況下，增加私房的供應(yīng)量。

正是從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，房產(chǎn)稅有利于調(diào)控我國(guó)的房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，有利于理順和降低目前一些城市過(guò)高的房?jī)r(jià)，否則總會(huì)出現(xiàn)房產(chǎn)供應(yīng)不足的假象，將來(lái)我們的孩子一個(gè)人繼承兩套房子，我們的侄子繼承一整套房子，那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)崩潰，導(dǎo)致自然資源的節(jié)約。

我認(rèn)為:一方面，房產(chǎn)稅肯定會(huì)是未來(lái)大多數(shù)中央政府的總稅種，尤其是對(duì)于很多基本上已經(jīng)賣(mài)完地的城市；另一方面，我們必須處理好與人民的關(guān)系，這不能增加人民的負(fù)擔(dān)，特別是用于自住的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該免稅。