納稅是中小企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要環(huán)節(jié)。

3月5日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶在《2016年中央政府工作報(bào)告》中明確表示，去年實(shí)施了營(yíng)地改革。從5月1日起，將體制改革范圍擴(kuò)大到紡織、金融、銀行、貧困零售等行業(yè)，將所有中小企業(yè)新增房地產(chǎn)計(jì)入的增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅率只降不增。

上月底，在會(huì)見由財(cái)政部特別推選的加拿大副總統(tǒng)盧(Charles Lu)時(shí)表示，中國(guó)正處于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的過程中，實(shí)施對(duì)內(nèi)小空的強(qiáng)有力貨幣政策將越來越有力。

對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說，推動(dòng)營(yíng)改增無疑是去年最重要的減稅政策。營(yíng)地的試點(diǎn)改革從2012年1月1日開始重啟，將于去年5月完成，而改革的一半是“粉碎”。

根據(jù)配額局的納稅申報(bào)流程統(tǒng)計(jì)，截至目前，未納入“增值稅改革”體系改革的房地產(chǎn)、建筑、國(guó)際金融、納稅申報(bào)流程不暢的零售行業(yè)，占增值稅的67%以上。

匯豐股票2月24日發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示，2016年?duì)I改增覆蓋三大行業(yè)后，減稅金額約為3836億元。很多稅務(wù)和商界人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)》的著名記者表示，建筑、房地產(chǎn)等行業(yè)沒有如期納入陣營(yíng)，主要可玩性在于制度設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，尤其擔(dān)心稅率上調(diào)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的具體負(fù)面影響。

司法部副部長(zhǎng)樓繼偉在2015年CPPCC“財(cái)稅改革”新聞發(fā)布會(huì)上也表示，房地產(chǎn)行業(yè)很難轉(zhuǎn)為增值稅。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的時(shí)候，房地產(chǎn)

方案比較簡(jiǎn)單。

中央政府工作報(bào)告明確將中小企業(yè)新增房地產(chǎn)中的增值稅納入抵扣范圍。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授北京晚報(bào)表示，中小企業(yè)購(gòu)買的廠房、商業(yè)樓宇等房地產(chǎn)可以抵扣。經(jīng)計(jì)算，減稅金額約為8000億元。這是粗略估計(jì)，根據(jù)2012年《人民幣融資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》粗略計(jì)算。

上海交通大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)劉小兵表示，整個(gè)行業(yè)改革后，有必要改變稅率，一是簡(jiǎn)化稅率水平，二是降低稅率。

十一屆人大常委會(huì)委員張連起也在報(bào)稅過程中提出，營(yíng)改增政策實(shí)施后，

五級(jí)制(即17%、13%、11%、6%、0)的實(shí)施，加上3%的征收率，導(dǎo)致稅率過高，更容易扭曲增值稅抵扣的運(yùn)行車輪，帶來一定的政策和征收可能性。為了在充分的結(jié)論和自然科學(xué)計(jì)算的基礎(chǔ)上逐步降低稅率水平，第一步是考慮將工業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)稅率從17%降低到13%。