2月25日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶主持召開中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院工作會(huì)議，決定進(jìn)一步減免稅費(fèi)，支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)家創(chuàng)新，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從現(xiàn)行法律規(guī)定的3%下調(diào)至2%。

會(huì)議認(rèn)為，要堅(jiān)持創(chuàng)新財(cái)政政策思路和方法，圍繞社會(huì)企業(yè)家和人民創(chuàng)新打造新引擎，通過擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給轉(zhuǎn)變現(xiàn)代引擎，加強(qiáng)定向監(jiān)管，擴(kuò)大稅收政策支持范圍，降低稅費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新，帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)，調(diào)節(jié)收入再分配；推進(jìn)包括基礎(chǔ)水利在內(nèi)的設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大有效融資需求，促進(jìn)相關(guān)制造業(yè)的融合和可持續(xù)發(fā)展。

首先，減稅:從去年到2017年，它將享受減半

外商投資小微企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院決定，在國(guó)家后期引進(jìn)的一系列外商投資的基礎(chǔ)上，從2015年1月1日至2017年12月31日，將外商投資小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額由10萬元(含10萬元)擴(kuò)大至20萬元(含20萬元)，企業(yè)個(gè)人所得稅按20%的稅率繳納。

“年應(yīng)納稅所得額上限由10萬元提高到20萬元，意味著更多小微企業(yè)將從中受益?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)公共事務(wù)與治理研究所副所長(zhǎng)胡在接受新華社采訪時(shí)表示，在將稅收減半的政策范圍內(nèi)擴(kuò)大的同時(shí)，稅收征收率為20%，比25%的長(zhǎng)期稅率低5個(gè)百分點(diǎn)，小微企業(yè)的收益是兩倍。

近年來，小微企業(yè)國(guó)家稅收優(yōu)惠大幅增加。以小微企業(yè)個(gè)人所得稅減半政策為例，2010年全年應(yīng)納稅所得額上限為3萬元，2012年增至6萬元，2014年又增至10萬元，經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)納入優(yōu)惠范圍。合理的工資避稅方法

“目前，社會(huì)輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力越來越大，小微企業(yè)面臨的管理困難較少。擴(kuò)大稅收對(duì)外商投資的支持范圍，將有助于小微企業(yè)輕裝上陣，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)家和全民創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)就業(yè)?！焙J(rèn)為。

二、延期支付優(yōu)惠:非貨幣性資本投資收益分期支付并向全省推廣，有利于減稅和企業(yè)改制

從2015年4月1日起，一個(gè)已經(jīng)進(jìn)行體制改革，用股份、資產(chǎn)、新技術(shù)發(fā)明的研究成果等非貨幣資本融資的人的具體利潤(rùn)，由重復(fù)使用改為分階段對(duì)外投資支付，向全省推廣，激發(fā)一個(gè)人在社會(huì)上的融資魅力。

探索與自由貿(mào)易區(qū)的匹配

這是天津自貿(mào)區(qū)最重要的嘗試。其中之一是實(shí)施促進(jìn)融資的稅收制度。在試驗(yàn)區(qū)外注冊(cè)的企業(yè)或大股東，因集團(tuán)公司非貨幣性資本內(nèi)資等行為導(dǎo)致的資本風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估增值部分，可在不超過五年的期限內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。

比如江蘇省的一個(gè)兄弟，用他在北平浦東建設(shè)公司的股份，向蘇寧環(huán)球(香港聯(lián)交所)(參與香港聯(lián)交所私募)集資，造成約50億元的增值。這種情況應(yīng)該被征收嗎

請(qǐng)示商務(wù)部個(gè)人所得稅司，該局批復(fù)明確規(guī)定，按個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為征收增值稅的20%。如果案件發(fā)生在天津保稅區(qū)，同樣增加的50億元將是10億元的所得稅，可以通過合理避稅在五年內(nèi)繳納，可以緩解輿論對(duì)納稅收入的壓力。

司法部財(cái)政司副司長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，在實(shí)踐中，用新技術(shù)發(fā)明的股份、資產(chǎn)和研究成果進(jìn)行融資的人短期內(nèi)不會(huì)有收入，但會(huì)按照明確的規(guī)定重新用于繳納相關(guān)稅收，這對(duì)于一個(gè)投資者來說是無法承受的。在全省范圍內(nèi)實(shí)施這種延期對(duì)外投資，可以有效減輕投資者的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)的積極性，為一個(gè)人融資創(chuàng)業(yè)者提供更好的政策和自然環(huán)境。此外，由一個(gè)人用股份、資產(chǎn)等非貨幣資本融資，集團(tuán)公司振興生產(chǎn)資本，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高質(zhì)量，提高效率。

三、減費(fèi):降低失業(yè)保險(xiǎn)率，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)400多億元

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院已確定將現(xiàn)行法律規(guī)定的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%下調(diào)至2%，具體單位和個(gè)人繳費(fèi)比例由各地在考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)福利待遇、促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位支出政策等環(huán)境因素的基礎(chǔ)上確定。

《南方周末》報(bào)道稱，失業(yè)保險(xiǎn)率從現(xiàn)行法律規(guī)定的3%降至2%。這個(gè)降低的比例意味著企業(yè)和員工每年可以少花400多億元。此舉的積極效果真的是“比減稅更值得驕傲”。

專業(yè)知識(shí)中心副主任、國(guó)務(wù)委員社會(huì)福利研究金偉剛表示，這是落實(shí)十八屆四中全會(huì)《決定》最重要的政策，“要積極降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”，這將略微降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的整體水平，在一定程度上緩解社會(huì)輿論對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付的壓力。

據(jù)新華社報(bào)道，失業(yè)保險(xiǎn)是指有就業(yè)能力、有工作欲望的勞動(dòng)者因非個(gè)人因素失去管理工作，難以獲得維持貧困所必需的工資收入的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家和社會(huì)為他們提供基本的貧困保護(hù)。根據(jù)現(xiàn)行《失業(yè)保險(xiǎn)法》，一個(gè)城市的企事業(yè)單位按照單位工資總額的2%的合理避稅方法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率將顯著減輕失業(yè)保險(xiǎn)支付負(fù)擔(dān)。

金偉剛表示，五險(xiǎn)一金中，首次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的主要原因是，在穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)下，失業(yè)保險(xiǎn)基金支出盈余相對(duì)較小，存在內(nèi)部空下調(diào)。2014年全省失業(yè)保險(xiǎn)收入1375億元，支出635億元，年初累計(jì)盈余4370億元。無論是支出比例還是累計(jì)盈余，都說明失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率適當(dāng)下調(diào)。

金偉剛表示，未來有必要降低工傷保險(xiǎn)的收費(fèi)水平。他還透露，《失業(yè)保險(xiǎn)法》正在修訂中。今后，失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出將進(jìn)一步增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障貧困、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的基本功能，在適當(dāng)確定失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的同時(shí)，提高失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用效率。合理的工資避稅方法

“減稅、減費(fèi)，尤其是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施‘精準(zhǔn)減稅’，本身就是一項(xiàng)轟轟烈烈的貨幣政策。而且，這也有利于改變收入再分配結(jié)構(gòu)。”在昨天召開的中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院會(huì)議上，溫家寶副總理表示，為了使積極的貨幣政策更加有效，必須做好“減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)”的各方面工作。他指出，聯(lián)大“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候不顧一切地”討論進(jìn)一步減稅和減免研究工作費(fèi)用的政策。

“今年，我們?cè)诘褂?jì)時(shí)中多次推出小微企業(yè)減稅減負(fù)政策，對(duì)保持今年就業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮了最重要的作用?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著相當(dāng)大的輿論下行壓力，企業(yè)管理面臨著巨大的困難。要給小微企業(yè)更多的減稅等扶持政策?！彼f:“抵御社會(huì)輿論對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下行壓力，促進(jìn)小微企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是我們的法律責(zé)任。我們的國(guó)民很勤奮。如果千千成千上萬的人能夠致力于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，他們將釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展魅力和創(chuàng)造力，這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魅力和可擴(kuò)展性。”

4.普通高中和重點(diǎn)高中的國(guó)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每名學(xué)生1500元提高到每年2000元

為了擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的中產(chǎn)階級(jí)的公益范圍，加快技能型科學(xué)研究，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院還決定從2015年秋季學(xué)年起，將普通高中和重點(diǎn)高中的國(guó)際補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每名學(xué)生1500元提高到每年2000元，并抓緊研究工作，完善高校公益性政策。幫助更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的中產(chǎn)階級(jí)子女深造，為國(guó)家培養(yǎng)更好的工資合理、工資合理規(guī)避、避稅方法和技巧的建設(shè)者，這是國(guó)家給其他民族學(xué)生最差的禮物。