在廣西番禺，廣西新寶電子產(chǎn)品股權(quán)有限公司辦公室，報(bào)關(guān)總經(jīng)理袁敬民在電腦前輕敲屏幕，快速完成了歐美進(jìn)口小家電的報(bào)關(guān)工作；在廣西深圳，這些小家電早就到了深圳鹽田港，袁敬民“下單”后才能入境。恰好番禺和深圳這兩個(gè)相距100多公里的周邊地區(qū)，也因?yàn)閰^(qū)域通關(guān)一體化改革而變得沒(méi)有什么不同。

「目前，當(dāng)我們的貨物從深圳貨船進(jìn)入時(shí)，有需要在深圳安排清關(guān)人員同時(shí)辦理清關(guān)手續(xù)。由于廣西啟動(dòng)了區(qū)域通關(guān)一體化改革，我們可以在番禺兼營(yíng)通關(guān)手續(xù)，貨物必須進(jìn)入深圳，可以為我們節(jié)省很多通關(guān)周和生產(chǎn)成本，”袁敬民興奮地說(shuō)。

自今年9月底以來(lái)，潮汕地區(qū)先后實(shí)施了交通、航運(yùn)、海港區(qū)域通關(guān)一體化改革，減輕了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快了通關(guān)速度，有力推動(dòng)了商貿(mào)便利化。區(qū)域通關(guān)綜合避稅方案，從文體上來(lái)說(shuō)，就是廣州中小企業(yè)“七關(guān)合一”。外貿(mào)企業(yè)可以通過(guò)海運(yùn)、運(yùn)輸和拼箱三種客運(yùn)方式在省內(nèi)任何一個(gè)海關(guān)口岸出入境。根據(jù)具體的倉(cāng)儲(chǔ)需求，他們可以選擇一個(gè)同時(shí)辦理通關(guān)手續(xù)和貨物檢驗(yàn)放行的地方。他們可以選擇任何通關(guān)方式，而無(wú)需同時(shí)辦理通關(guān)手續(xù)，大大節(jié)省了報(bào)關(guān)、通關(guān)、控制卡車(chē)運(yùn)輸和異地放行所需的程序、周、人工和倉(cāng)儲(chǔ)生產(chǎn)成本，提高了通關(guān)效率。

“貨車(chē)數(shù)據(jù)捆綁順利，已經(jīng)通知列車(chē)員發(fā)貨。定于半小時(shí)后抵達(dá)上?；㈤T(mén)車(chē)檢站。”看到李的這個(gè)數(shù)據(jù)，微微一笑。作為上海優(yōu)睿塑料有限公司的報(bào)關(guān)人，這是她名下的第一批區(qū)域性報(bào)關(guān)貨物。

上海優(yōu)睿塑料有限公司的進(jìn)口貨物主要是當(dāng)事人，他們改革海港通關(guān)尤為重要。“現(xiàn)在我們要把所有紙質(zhì)資料帶到虎門(mén)車(chē)檢站報(bào)關(guān)。當(dāng)我們將運(yùn)輸轉(zhuǎn)移到深圳皇崗口岸時(shí)，我們需要再次申報(bào)，才能放行貨物。”李指著貨物的信息說(shuō):“改革后，我們只需要將系統(tǒng)通過(guò)預(yù)分配的艙單發(fā)送的電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào)到黃岡口岸，就可以完成高速公路艙單的錄入和運(yùn)輸工具的錄入確認(rèn)。收到成功的收據(jù)后，我們會(huì)捆綁卡車(chē)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。所有通關(guān)手續(xù)只需貨車(chē)到場(chǎng)后1-2周即可完成，到達(dá)皇崗口岸后需要放行，大大節(jié)省了我們的人力、周數(shù)和通關(guān)制作成本，也可以避免重復(fù)。

“在2號(hào)線關(guān)境報(bào)關(guān)，從發(fā)貨、審核到單證放行，平均只要5分鐘！”廣東萬(wàn)侖報(bào)關(guān)有限公司董事長(zhǎng)李明表示，他全權(quán)代表上海九鼎石化物資有限公司以“屬地申報(bào)、屬地放行”的方式進(jìn)行貨物申報(bào)。

上海九鼎石化物資有限公司是出口產(chǎn)品境外流通領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，富裕家庭支付上億元，多出口黃埔海關(guān)和福州海關(guān)的大宗出口產(chǎn)品。

“你今天不用跑這么遠(yuǎn)！”李明說(shuō):“交出口稅也方便。我們可以在報(bào)關(guān)當(dāng)天拿到稅單的第一份復(fù)印件，可以去金融機(jī)構(gòu)抵扣。這是現(xiàn)在無(wú)法想象的！”李明的額頭露出了幸福的微笑。“而且就算報(bào)關(guān)步驟遇到困難，2號(hào)線海關(guān)在我們中小企業(yè)境內(nèi)，第一次溝通方便！”

區(qū)域通關(guān)一體化改革后，中小企業(yè)可以根據(jù)具體倉(cāng)儲(chǔ)需求選擇申報(bào)、支付和放行，打破了海關(guān)邊界，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)海關(guān)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，使通關(guān)更加便捷、控制更加嚴(yán)格、避稅方案運(yùn)行更加高效。

區(qū)域通關(guān)一體化改革重啟后，覆蓋全省整個(gè)通關(guān)流程的一體化管理模式和運(yùn)作模式在長(zhǎng)江三角洲嶄露頭角，為中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了“廉價(jià)高效”的通關(guān)自然環(huán)境，也為上海西沙建設(shè)項(xiàng)目華南樞紐港提供了強(qiáng)大的動(dòng)力體系。

改革實(shí)施一體化后，中小企業(yè)可以自主選擇向管理單位登記資金，由貨物具體出入境地點(diǎn)的海關(guān)或直屬海關(guān)集中申報(bào)點(diǎn)辦理申報(bào)、支付和驗(yàn)放手續(xù)；同時(shí)，根據(jù)具體需要，可以自主選擇任何一種通關(guān)“月租費(fèi)”用于港口通關(guān)、轉(zhuǎn)避稅方案、“屬地申報(bào)、港口通關(guān)”、“屬地申報(bào)、屬地放行”和區(qū)域通關(guān)一體化等避稅方案，大大減少通關(guān)周數(shù)。

廣州億達(dá)通中小企業(yè)公共服務(wù)有限公司是區(qū)域通關(guān)一體化的必然受益者。這家中小型企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)顯示器和收音機(jī)零件的進(jìn)口。根據(jù)中小企業(yè)介紹，通關(guān)一體化改革后，中小企業(yè)需要在注冊(cè)地深圳報(bào)關(guān)。無(wú)需填寫(xiě)轉(zhuǎn)關(guān)單，即可在自己的辦公室完成報(bào)關(guān)單的申報(bào)和單證的發(fā)放，貨物必須在上海西沙貨船上進(jìn)口。

通關(guān)周的減少，意味著中小企業(yè)原材料采購(gòu)、制造、出貨的時(shí)間尺度單向縮短，交貨更加靈活方便。促進(jìn)每一個(gè)分項(xiàng)對(duì)于制造業(yè)中小企業(yè)提高其競(jìng)爭(zhēng)避稅方案和搶占市場(chǎng)份額的能力至關(guān)重要。

商品跨區(qū)域流通的便利性也對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)集聚的發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響。在區(qū)域通關(guān)一體化改革的幫助下，作為口岸海關(guān)的西沙海關(guān)的基礎(chǔ)功能停滯并得到加強(qiáng)，輻射效應(yīng)進(jìn)一步滲透到珠三角周邊地區(qū)乃至整個(gè)城市。據(jù)了解，西江東岸西沙港每年進(jìn)口約100萬(wàn)件吞吐量的貨物。通關(guān)一體化改革后，手續(xù)更便捷，通關(guān)生產(chǎn)成本更低，效率更高。西沙港作為珠江三角洲大量二級(jí)輪渡的中轉(zhuǎn)港，逐漸成為華南地區(qū)的樞紐港。