據(jù)悉，2014年，在配額局的要求下，許多地方開始了土地增值稅結(jié)算潮，結(jié)算比例超過80%至90%，結(jié)算率前所未有。2015年，土地增值稅清算旋風(fēng)還將繼續(xù)。

“去年不比今年好?！薄吨性瓐?bào)》采訪的多位研究人員報(bào)道，長期以來靈活征收的土地增值稅，現(xiàn)在已經(jīng)成為大多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目的結(jié)算項(xiàng)目，對資金雄厚的房企造成了很大的負(fù)面影響，但對于中小房企來說，無疑是來自底層。

“年初，大部分都會從事土地增值稅的繳納。嚴(yán)格來說，這時(shí)間不長。”清華大學(xué)金融研究員在接受記者采訪時(shí)承認(rèn)。

事實(shí)上，只有在土地增值稅政策沒有改變的情況下，“只有加強(qiáng)征前管理工作，加大清理欠稅等征管手段，才能確保2015年正常避稅年度財(cái)政支出專項(xiàng)任務(wù)的完成。”東部某地方一位高官表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越衰退，稅收征管負(fù)擔(dān)越重。

與今年相比，去年大部分都下了很大決心增加土地增值稅的結(jié)算。

從相關(guān)管道了解到，長沙岳陽市地稅稽查局將土地增值稅清算稽查列為2015年專項(xiàng)稽查的主要項(xiàng)目。為確保土地增值稅專項(xiàng)檢查順利推進(jìn)，湘潭市于1月底舉辦了土地增值稅講座培訓(xùn)班，對地稅稽查局全體領(lǐng)導(dǎo)干部和縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。同時(shí)，岳陽地稅稽查局還制定了《土地增值稅稽查創(chuàng)新管理的必要性》，為土地增值稅清算稽查打開了方便之門。

沒有巧合。去年，寧夏的土地增值稅結(jié)算和管理工作也開始了。

"去年的特殊任務(wù)不比今年少。"寧夏地稅局一位人士透露。據(jù)悉，去年，寧夏地方稅務(wù)機(jī)關(guān)加大了土地增值稅清算范圍，將477家房企納入重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)控范圍。

近年來，寧夏土地增值稅收入快速增長，收入從2005年的1784萬元飆升至2014年的5.8765億元，增長約32倍。截至2014年12月31日，寧夏地方稅務(wù)局控制管理房地產(chǎn)開發(fā)中小企業(yè)930家，今年清理土地增值稅1.53億元，占具體入庫的26.04%。

而且，2011年以來，寧夏地方稅務(wù)局發(fā)布學(xué)術(shù)文件，要求“土地增值稅清算審批是納稅的法律責(zé)任”，提高了土地增值稅征收管理的質(zhì)量和效率。

事實(shí)上，從2014年開始，商務(wù)部就要求各地加大土地增值稅清算范圍?！斑@兩年大部分財(cái)政都收緊了，增加土地增值稅的繳納是無奈之舉?！?月15日，成都某金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向明軍告訴本報(bào)記者，從今年開始，他們幾乎是按照定額累進(jìn)稅率定級制度征收土地增值稅，甚至還提前繳納了。

向明軍表示，土地增值稅政策對大型房企的負(fù)面影響相對有限，但對中小房企的反彈很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，就港交所房地產(chǎn)企業(yè)而言，截至2014年第一季度，港交所144家房地產(chǎn)企業(yè)中，僅有45家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)正回報(bào)。其中保利有100多億，金投銀泰和西藏城有10多億，剩下的23家房企只有1億多，剩下的19家機(jī)構(gòu)只有1000萬甚至嚴(yán)重不足100萬。

“為了完成征收土地增值稅的目的，在原政策不變的現(xiàn)狀下，通過加強(qiáng)預(yù)征收管理和增加欠稅征收管理，雖然有些還得繼續(xù)?！鼻懊嫣岬降臇|方高級官員說。

“強(qiáng)化土地增值稅的繳納，雖然體現(xiàn)了稅收征管的原則，但也說明增值稅不夠?！焙颖笔∧呈械囟惥值囊晃桓呒壒賳T說。

事實(shí)上，財(cái)稅學(xué)界的研究者還在為土地增值稅的未來爭論不休。昨日在凡爾賽舉行的一場財(cái)稅學(xué)術(shù)研究中，金融業(yè)“營改增”后的土地增值稅存廢問題引發(fā)了諸多熱議。

大成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商務(wù)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院金融學(xué)副教授劉穎將土地增值稅形容為“不升不降，不勞而獲”的增值稅。但“不上不下”體現(xiàn)在征稅方案上，既不是像增值稅、增值稅那樣的第一個(gè)方案征收，也不是像正常逃稅者所得稅那樣的各種方案征收；“不幸”是指收入，土地增值稅如何避稅在財(cái)政支出中排在前7位之后，僅占所有正常避稅省份財(cái)政支出的2.3%?！霸谡麄€(gè)制度結(jié)構(gòu)中，要綜合考慮土地增值稅的整合和作用。如果不合適，幾乎可以取消?！眲⒂⒄f。

目前開征土地增值稅的思路是為了調(diào)控房地產(chǎn)消費(fèi)市場，但到目前為止，調(diào)控住宅市場價(jià)格、調(diào)節(jié)供求關(guān)系的視覺效果并不理想。因此，一些研究人員認(rèn)為，從未來體制改革的角度來看，目前的土地增值稅應(yīng)該納入未來紡織金融行業(yè)的改革。

"征收土地增值稅的意愿之一是增加稅收。"中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

該研究中心副主任曾康華在接受記者采訪時(shí)表示，從確保稅收收入的角度來看，今天取消土地增值稅的風(fēng)險(xiǎn)并不大?！巴恋卦鲋刀愊喈?dāng)于中石油和中海油的專項(xiàng)收入。大部分中央政府稅收都?xì)w于它。到目前為止，取消是不現(xiàn)實(shí)的。”曾康華說:

是存還是廢的爭論還會繼續(xù)。一方面要求在未來稅制改革中合并土地增值稅；另一方面，它在短期內(nèi)不會被廢除。“土地增值稅改革是體制改革的一部分，中央需要考慮是取消還是合并?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院講師、商務(wù)部行政復(fù)議委員會常務(wù)委員劉劍文在接受記者采訪時(shí)表示。

對于大多數(shù)人來說，涉及土地各方面的稅收都很多，最輕的就是土地出讓金。如果公司在土地增值稅上陷得太緊，大部分稅種都會受到負(fù)面影響。十八屆四中全會提出完善房產(chǎn)稅進(jìn)行改革，這在一定程度上是對香港人所關(guān)注的房產(chǎn)稅進(jìn)行改革，也涉及到像土地增值稅這樣的增值稅，同樣需要改革。