4月2日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶主持了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院擴(kuò)大調(diào)研工作

外商投資實(shí)施范圍內(nèi)的事項(xiàng)。會(huì)議指出，根據(jù)去年《中央工作報(bào)告》提出的特殊任務(wù)，要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政政策的方法和手段，停止出臺(tái)刺激企業(yè)魅力、有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)企業(yè)家就業(yè)等有利于現(xiàn)階段、有利于未來的政策措施，創(chuàng)新稅收、國(guó)際金融等支持方式。

會(huì)議認(rèn)為，小微企業(yè)是推動(dòng)企業(yè)家、保證就業(yè)、打造知名消費(fèi)市場(chǎng)的生力軍。會(huì)議研究了進(jìn)一步降低稅率、幫助小微企業(yè)成長(zhǎng)的政策，提出了小微企業(yè)企業(yè)所得稅減半的外商投資實(shí)施范圍內(nèi)的上限，從年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步提高，并將政策期限延長(zhǎng)至2016年初。

它仍然得到國(guó)家稅收制度的支持?！镀髽I(yè)所得稅法》明確規(guī)定，符合條件的小型微利企業(yè)按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。之后，加大優(yōu)惠范圍，落實(shí)符合條件的小微企業(yè)減半政策:從2010年1月1日起，年應(yīng)納稅所得額不超過3萬元的小微企業(yè)收入減少50%。應(yīng)稅收入；自2012年1月1日起，年應(yīng)納稅所得額不超過6萬元的小型微利企業(yè)的收入，減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

為進(jìn)一步支持小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2013年7月29日公司合理避稅辦法日，司法部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于部分小微企業(yè)暫免增值稅和營(yíng)業(yè)稅的通知》。從8月1日，前夕，增值稅，

月營(yíng)業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)單位暫免增值稅；月銷售額不超過2萬元的營(yíng)業(yè)稅納稅人暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

此外，230萬零星納稅人已納入“營(yíng)改增”改革范圍。改革前他們按5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，改革后按3%的稅率繳納增值稅，稅率下調(diào)40%。這些零星納稅人占全縣納稅人的82%。極大量小微企業(yè)也間接受益于稅收優(yōu)惠，如國(guó)家通過將企業(yè)公共新技術(shù)和公共服務(wù)示范合格平臺(tái)納入科技開發(fā)設(shè)備給予稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行通過減免銀行稅和營(yíng)業(yè)稅等方式加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，以緩解其融資困難等。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅外商投資范圍的研究工作會(huì)帶來哪些政策現(xiàn)象？司法部金融自然科學(xué)研究中心主任白敬明對(duì)著名記者公司表示，小微企業(yè)就業(yè)能力強(qiáng)，是簡(jiǎn)化社會(huì)發(fā)展、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的最重要意愿。

白敬明認(rèn)為，上述政策現(xiàn)象有四個(gè)方面:一是提升小微企業(yè)融資作戰(zhàn)能力。到目前為止，我國(guó)小微企業(yè)主要分布在增長(zhǎng)強(qiáng)勁的各個(gè)領(lǐng)域，如零售業(yè)不景氣。減稅可能會(huì)使小微企業(yè)有必要保留更多資金用于購(gòu)買人民幣。

第二，增強(qiáng)小微企業(yè)改變勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)斗能力。工業(yè)化的小微企業(yè)需要最新的產(chǎn)品，改變合理避稅方式的管理體制。減稅可以使企業(yè)有更多的資金來提高急需人才的工資，從而保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)的適應(yīng)性。欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)正處于隨機(jī)性很強(qiáng)的發(fā)展時(shí)期，因此經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)小微企業(yè)的生存面臨著巨大的輿論壓力。減稅增加企業(yè)自有資金后，這些企業(yè)可以把錢花在急需的地方，緩解反對(duì)情緒。

第四，增強(qiáng)小微企業(yè)整體企業(yè)布局調(diào)整的作戰(zhàn)能力。到目前為止，我國(guó)小微企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)一直處于調(diào)整期，一些分布在現(xiàn)代貧困零售商業(yè)行業(yè)的企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的數(shù)據(jù)消費(fèi)行業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)。這一變化迫切需要稅收制度的支持，減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)是對(duì)正在前進(jìn)的企業(yè)家的有力支持。