《增值稅組織法》第五條明確規(guī)定:“納稅營(yíng)業(yè)額為提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或者出售資產(chǎn)所收取的價(jià)款和額外費(fèi)用的總和?！蓖瑫r(shí)，該條第(三)項(xiàng)明確規(guī)定:“稅務(wù)將公司合法避稅項(xiàng)目支付給其他單位的，從總價(jià)和價(jià)外費(fèi)用中扣除支付給其他單位的外包款后的金額為營(yíng)業(yè)額?！薄对鲋刀惤M織法》法律法規(guī)第十六條明確規(guī)定:“除本細(xì)則第七條明確規(guī)定外，納稅支付紡織勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)所使用的原材料。從以上明確的規(guī)定可以看出，建安企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入有其具體的構(gòu)成，除了原則上收取的總價(jià)和額外費(fèi)用外，還包括工程建設(shè)所消耗的原材料、電子設(shè)備和其他軍需、動(dòng)力系統(tǒng)的費(fèi)用，但不包括支付給其他單位的外包款。可見，建安企業(yè)增值稅的計(jì)算和繳納必須在長(zhǎng)期核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兏５?，如果企業(yè)能夠立即改變?cè)緫?yīng)納稅的營(yíng)業(yè)額，納稅的可能性就會(huì)大大提高，否則就很可能構(gòu)成營(yíng)業(yè)收入一致性上的納稅可能性。關(guān)于收入一致性所涉及的納稅可能性的難度，建安企業(yè)有以下四個(gè)罕見的問題，這些都是必須注意防范的重點(diǎn)項(xiàng)目:

第一，刻意降低稅基。由于法律法規(guī)明確規(guī)定，納稅提供的應(yīng)稅勞務(wù)的應(yīng)納稅所得額不僅包括收取的總價(jià)和額外費(fèi)用，還包括工程建設(shè)中使用的原材料、電子設(shè)備及其他軍需動(dòng)力系統(tǒng)的價(jià)格，但有些建安企業(yè)往往盡量不將額外費(fèi)用和原材料、電子設(shè)備及其他軍需動(dòng)力系統(tǒng)的價(jià)格作為審批的營(yíng)業(yè)額，例如更類似于“A供材”的建設(shè)項(xiàng)目。由于“甲供材料”項(xiàng)目的工程步驟中的材料是由發(fā)包人采購(gòu)的，如果在采購(gòu)建筑材料時(shí)沒有類似的協(xié)議，交貨方一定會(huì)向發(fā)包人出具材料文件，然后發(fā)包人將采購(gòu)的建筑材料提供給建安企業(yè)進(jìn)行施工。但在承包商公司合法避稅施工結(jié)算時(shí)，建安企業(yè)往往不給發(fā)包人“A供材料”的完整投票日期，以及公司如何合法避稅收益，從而少交增值稅，帶來納稅的可能性。當(dāng)然，在項(xiàng)目中，紡織文件下發(fā)后扣除原材料生產(chǎn)成本凈利潤(rùn)的核算問題顯然存在一些障礙。為了消除障礙，筆者建議，建安企業(yè)應(yīng)盡最大努力與用人單位協(xié)商簽訂“包工包料”的建筑合同，但應(yīng)與用人單位協(xié)商。建安企業(yè)負(fù)責(zé)簽訂建筑材料采購(gòu)協(xié)議，合同應(yīng)由建安企業(yè)蓋章，并向建安企業(yè)出具相關(guān)文件。但如何合法避稅采購(gòu)，用人單位仍負(fù)全部責(zé)任。同時(shí)，建安企業(yè)、用人單位和材料生產(chǎn)企業(yè)之間必須達(dá)成協(xié)議，即由建安企業(yè)移交用人單位向材料生產(chǎn)企業(yè)支付材料采購(gòu)款。這樣，表面上看是“包工包料”的建筑合同，實(shí)質(zhì)上還是“甲方提供材料”的工程施工合同，解決了發(fā)放紡織單據(jù)后扣除原材料生產(chǎn)成本后沒有單據(jù)障礙的問題，同時(shí)在相當(dāng)?shù)母叨壬辖档土思{稅的可能性。

第二，“實(shí)物支付”不包括收入。發(fā)包方會(huì)經(jīng)常與建安企業(yè)協(xié)商，發(fā)包方會(huì)用其農(nóng)田、私房或其他相關(guān)軍火來抵消工程款。比如有的用人單位(主要是中央政府)已經(jīng)和建安企業(yè)協(xié)商，在石頭撥出農(nóng)業(yè)用地，沖抵他們應(yīng)該支付給建安企業(yè)的項(xiàng)目資金，或者有的用人單位沖抵他們應(yīng)該支付給建安企業(yè)的項(xiàng)目資金，用一些開發(fā)的房地產(chǎn)。由于上述非貨幣交易制度使得一方更容易不反映收入逃避納稅義務(wù)，而另一方不反映支出解決財(cái)務(wù)困難，“實(shí)物支付”往往導(dǎo)致兩個(gè)人在兩個(gè)國(guó)家。而且由于用于抵消工程款的農(nóng)業(yè)用地或房地產(chǎn)往往離家很遠(yuǎn)，如果建安企業(yè)第一次不記錄相關(guān)資金，負(fù)責(zé)人

不僅行政機(jī)關(guān)很難倒閉，也很難查清。這樣一來，不僅會(huì)耽誤建安企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)，還會(huì)形成建安企業(yè)的偷稅漏稅。

第三，“權(quán)利支付”不包括收入。用人單位(主要是一些政府機(jī)構(gòu))經(jīng)常與建安企業(yè)談判，建安企業(yè)開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目在一定周內(nèi)歸建安企業(yè)管轄，建安企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)享有所有權(quán)和收益權(quán)，一定時(shí)期后會(huì)返還給用人單位。這樣，建安企業(yè)的保費(fèi)就不能反映從相關(guān)工程建設(shè)中收取的經(jīng)營(yíng)收入，使建安企業(yè)不再需要“擔(dān)心”隱瞞收入，從而產(chǎn)生納稅的可能性。

第四，要隱瞞收入。有些建安企業(yè)往往想方設(shè)法隱瞞業(yè)務(wù)收入，如不為業(yè)務(wù)收入投票、開錢包單據(jù)甚至開假發(fā)票等。，同時(shí)將收到的具體收入隱藏在賬外賬戶、項(xiàng)目部賬戶、抵消保費(fèi)或掛雇主貸款，或讓雇主支付餐費(fèi)和費(fèi)用，然后將有關(guān)文件交給雇主，以說明項(xiàng)目付款。再比如，一些以項(xiàng)目部名義掛靠大量外國(guó)人的建安企業(yè)，本來就是獨(dú)立的聯(lián)合體法人，與公司總部的關(guān)系往往只是一紙掛靠合同，稱為項(xiàng)目部，實(shí)際上與公司總部(或當(dāng)?shù)刈庸?只是松散的管理關(guān)系，只是掛靠一戶結(jié)算的項(xiàng)目。年初如何提交會(huì)計(jì)報(bào)表，如何辦理納稅申報(bào)，往往是根據(jù)兩國(guó)談判的結(jié)果。還是那句話，因?yàn)轫?xiàng)目部往往需要屬于全國(guó)各地的子公司，不在公司總部談保費(fèi)，往往很難看到和了解到每個(gè)項(xiàng)目部的實(shí)際收入，從而產(chǎn)生納稅的可能性。