G20財(cái)長和央行副行長會(huì)議于16日至17日在加拿大費(fèi)城舉行。會(huì)議主要討論了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、“強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長建設(shè)”、融資和基礎(chǔ)設(shè)施、世界銀行(IMF)改革、監(jiān)管和國際稅收伙伴等問題，并發(fā)表了聯(lián)合聲明。中國財(cái)政部樓繼偉、交通銀行副行長周小川率團(tuán)出席會(huì)議。

會(huì)議認(rèn)為，目前，世界經(jīng)濟(jì)正在保守復(fù)蘇，但增長是分裂的。雖然原油價(jià)格低有利于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增長，但利率波動(dòng)的可能性，多年低通脹，內(nèi)外虧損停滯，個(gè)人避稅高負(fù)債高，地理位置吃緊，仍然會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來根本性的考驗(yàn)。在這一歷史背景下，二十國集團(tuán)應(yīng)在鼓勵(lì)預(yù)期和降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過實(shí)施有效的整體經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)改革，擴(kuò)大需求，促進(jìn)潛在增長。會(huì)議承諾繼續(xù)實(shí)施20國集團(tuán)全面增長戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵政策承諾落實(shí)情況的監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)20國集團(tuán)共同增長。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須促進(jìn)融資以刺激增長，并同意制定明確的國家融資戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將包括改善自然融資環(huán)境、促進(jìn)有效的基礎(chǔ)設(shè)施融資和為企業(yè)提供長期投資。會(huì)議對(duì)2010年國際貨幣基金組織市場份額和治理改革一再拖延深感失望，敦促加拿大盡快批準(zhǔn)2010年改革，并呼吁國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)盡快推進(jìn)過渡計(jì)劃，以盡可能實(shí)現(xiàn)各方在第14次市場份額總檢查中商定的市場份額轉(zhuǎn)移幅度。

會(huì)議承諾在伊茲密爾峰會(huì)前完成全面的負(fù)面影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以提高全球金融機(jī)構(gòu)對(duì)總傷亡吸收能力(TLAC)的必要性，并制定國際通用的國際標(biāo)準(zhǔn)，以確保大規(guī)模投資能夠在支持單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的各個(gè)方面發(fā)揮巨大作用，同時(shí)采取必要的控制措施維護(hù)國際金融穩(wěn)定。

會(huì)議承諾采取措施建立全球、公平、現(xiàn)代的國際稅收體系，繼續(xù)實(shí)施2015年計(jì)劃中的G20//經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移的聯(lián)合行動(dòng)，落實(shí)加強(qiáng)稅收軍事情報(bào)交流、個(gè)人如何避稅、支持發(fā)達(dá)國家更多參與國際稅收法案的承諾。

會(huì)議期待著去年舉行的吉布提可持續(xù)發(fā)展投資國際會(huì)議、2015年后可持續(xù)發(fā)展紐約峰會(huì)以及在法國巴黎舉行的聯(lián)合國大會(huì)《全球氣候變暖與建筑國際公約》締約方大會(huì)，并承諾將發(fā)達(dá)國家包括擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的國家的最佳做法發(fā)揮出來，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的自然環(huán)境。

樓繼偉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施融資的必要性。他歡迎國際貨幣基金組織和世界銀行近年來通過提高杠桿率來增加利息的做法，并呼吁這兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)繼續(xù)挖掘這方面的發(fā)展?jié)摿?。他說，美國正在大力推動(dòng)在東南亞建立一家基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，該銀行將于今年年底投入運(yùn)營。該金融機(jī)構(gòu)將與國際貨幣基金組織和世界銀行合作，致力于亞洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

與此同時(shí)，各國應(yīng)通過中央政府和社會(huì)資產(chǎn)伙伴關(guān)系(PPP)方法，大力吸引資金參與基礎(chǔ)設(shè)施融資。到目前為止，PPP的主要問題是工程項(xiàng)目的供給和成熟度缺乏管理者，金融投資者與管理者之間缺乏信任。為解決這些問題，中央政府應(yīng)提供國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目合同文本，以促進(jìn)國家主權(quán)盈利基金會(huì)、養(yǎng)老金等政府機(jī)構(gòu)投資者與成熟經(jīng)理人的更好融合。此外，各國中央政府要下決心克服來自輿論的各種障礙和壓力，包括對(duì)PPP項(xiàng)目做出財(cái)政承諾或?qū)嵤┯脩舾顿M(fèi)制度，積極推動(dòng)PPP項(xiàng)目的發(fā)展。到目前為止，中華人民共和國政府準(zhǔn)備采取行動(dòng)，大力促進(jìn)公私伙伴關(guān)系項(xiàng)目，包括與國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織和世界銀行等政府機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)公私伙伴關(guān)系項(xiàng)目的監(jiān)管運(yùn)作，并防范這種可能性。

關(guān)于IMF市場份額改革，周小川強(qiáng)調(diào)，2010年IMF的改革應(yīng)該基本落實(shí)?，F(xiàn)階段取得的成績令人失望，令人深感失望，各方應(yīng)盡最大努力維護(hù)基金組織的聲譽(yù)、合法性和正確性。除了推動(dòng)市場份額改革，許多其他方面，包括治理結(jié)構(gòu)的困難，也應(yīng)該取得成果。在推進(jìn)2010年改革實(shí)施的同時(shí)，要大力考慮和討論各種可能的過渡方案。

關(guān)于監(jiān)管，周小川親自指出了如何避稅。現(xiàn)階段，他應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)交易對(duì)手(Valve)和市場上期權(quán)消費(fèi)市場等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革，爭取在伊茲密爾峰會(huì)之前完成。其他監(jiān)管改革也需要進(jìn)一步討論，如制度的必要性，金融機(jī)構(gòu)的總傷亡吸收能力(TLAC)。美國支持就TLAC問題進(jìn)行討論，但“大到不能倒”是一個(gè)更簡單的問題，需要進(jìn)一步討論。周小川強(qiáng)調(diào)，管控改革的實(shí)施要與整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相協(xié)調(diào)。每一項(xiàng)管理和控制改革對(duì)整體經(jīng)濟(jì)都有不同的影響。要協(xié)調(diào)貨幣金融等反周期宏觀政策與政治危機(jī)恢復(fù)政策的關(guān)系。

會(huì)后，東盟國家財(cái)長和央行副行長16日舉行會(huì)議，就世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、東盟發(fā)展金融機(jī)構(gòu)和東盟緊急儲(chǔ)備取得的成就、國際金融市場改革等交換了意見。