江蘇省自今年取消固定職工制度以來(lái)，去年被調(diào)查人員入戶檢查的一般納稅人納稅申報(bào)流程率嚴(yán)重低于1%。

經(jīng)營(yíng)管理書(shū)店的老張瞅準(zhǔn)了這個(gè)“安全漏洞”，趁機(jī)去鄉(xiāng)下開(kāi)了一張銷(xiāo)售單據(jù)，把營(yíng)業(yè)額人為因素降到了3萬(wàn)元的納稅門(mén)檻。我以為一切都很聰明，但國(guó)稅局的提醒信還是寄給了他。

"人們的運(yùn)動(dòng)可以通過(guò)數(shù)據(jù)被發(fā)現(xiàn)和掌握."江蘇省國(guó)家稅務(wù)局副局長(zhǎng)胡道新表示，在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的幫助下，該局形成了“后臺(tái)、前臺(tái)支持、風(fēng)險(xiǎn)引導(dǎo)、分類(lèi)應(yīng)對(duì)、流程控制”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新時(shí)期。以“以戶為主，以票治稅”為特征的現(xiàn)代管理方式也演變?yōu)橐孕畔⒓夹g(shù)為支撐的分類(lèi)分級(jí)體系風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理方式。

“不改革？我們16人派出所管理著11000戶人家交稅。按照老辦法，連事業(yè)單位的名字都不全，更別說(shuō)管理工作了?！蹦暇┣班嚺漕~警察廳副廳長(zhǎng)吳說(shuō)。人少事多矛盾尖銳，將其應(yīng)用于大數(shù)據(jù)處理風(fēng)險(xiǎn)迫在眉睫。

為了解決數(shù)據(jù)不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，江蘇省國(guó)家稅務(wù)局搭建了數(shù)據(jù)軍事情報(bào)管理平臺(tái)，集中存儲(chǔ)了來(lái)自系統(tǒng)73家機(jī)構(gòu)的160億條數(shù)據(jù)，構(gòu)建了303個(gè)企業(yè)模型，8大類(lèi)176個(gè)納稅申報(bào)流程風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)，7大類(lèi)68個(gè)風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目，篩選出10267個(gè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)典案例。通過(guò)數(shù)據(jù)采集和全景顯示，準(zhǔn)確識(shí)別和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)。

“平臺(tái)根據(jù)分析模型檢查涉稅數(shù)據(jù)。去年造成了120多萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，按照風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱的順序把應(yīng)對(duì)表推給干部?！苯K省國(guó)家稅務(wù)局征管與高新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展司司長(zhǎng)趙紫陽(yáng)表示，去年下半年，江蘇省風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)收入突破70億元。

為了與江蘇省的改革攜手，無(wú)錫市國(guó)家稅務(wù)局推出了風(fēng)險(xiǎn)管理“三輪小車(chē)”，配備風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)“工具包”、智能和“白名單”來(lái)識(shí)別新技術(shù)。僅下半年就有2000多戶應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，征收入庫(kù)稅10億元。其中利用網(wǎng)絡(luò)收集無(wú)錫各地減持股份的中小企業(yè)數(shù)據(jù)，新核定個(gè)人所得稅3億元。

一般納稅人報(bào)稅流程無(wú)錫國(guó)稅局還與Inspur集團(tuán)合作，收集數(shù)據(jù)，建立稅務(wù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算提取和篩選與稅收征管相關(guān)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。

評(píng)論

國(guó)家研究所

金融事務(wù)

該局行政與高科技可持續(xù)發(fā)展部財(cái)政司司長(zhǎng)任榮發(fā):隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，周邊發(fā)達(dá)地區(qū)納稅人數(shù)量大幅增加，靠“權(quán)謀”來(lái)管理稅收是死路一條。在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的支持下，以現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)分級(jí)體系的風(fēng)險(xiǎn)管理取代無(wú)差別的事前審批，是稅收可持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)所趨。