關(guān)于電信行業(yè)營改增問題，因多次推行節(jié)稅辦法而推遲，眾所周知，三大運營商的這項制度改革將于6月1日實施。一旦實施，將對三大運營商的一些營銷行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，其收入和利潤將大幅下降，甚至營銷方式也需要積極創(chuàng)新。

事實上，這是電信行業(yè)改革第三次推遲。前兩次分別是2013年9月和2014年1月。在此之前，2014年1月1日，鐵路線和節(jié)稅方式被納入郵局行業(yè)，但消費市場預(yù)期的電信行業(yè)并未出現(xiàn)；去年CPPCC期間，財政部在去年提交全省CPPCC審議的預(yù)算建議調(diào)查報告中提出了將電信業(yè)納入營改增范圍的政策，早在去年4月1日就已實施，但實際納入營改增的電信業(yè)尚未出現(xiàn)。

電信業(yè)的改革還是比較有爭議的，因為電信業(yè)實行3%的增值稅，但是國家稅務(wù)機(jī)關(guān)希望提高到11%

三大電信公司運營商認(rèn)為11%太低了。據(jù)悉，結(jié)果很可能是三大運營商的稅率由3%增值稅改為11%增值稅和6%增值稅，即基礎(chǔ)電信服務(wù)稅率為11%，增值電信服務(wù)稅率為6%。

表面上看，電信行業(yè)改革涉及的中小企業(yè)很多，電信業(yè)務(wù)包括基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)?；A(chǔ)電信服務(wù)是指提供公共互聯(lián)網(wǎng)交通設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳輸和基本語音通信公共服務(wù)的服務(wù)，主要由中國電信、中國電信和中國聯(lián)通運營。增值電信服務(wù)是指通過公共互聯(lián)網(wǎng)運輸設(shè)施，如視頻電話號碼和呼叫轉(zhuǎn)移，提供額外電信公司和信息服務(wù)的服務(wù)。因此，除了三大運營商之外，還有2萬多家中小企業(yè)。

但本質(zhì)上，由于三大運營商都是行業(yè)的總下游，電信行業(yè)改革后，為了降低稅率，三大運營商必須要求所有廠商提供有增值稅的單據(jù)，這涉及到三者。向主要運營商提供公共服務(wù)的中小企業(yè)，未來將無法提供

估計所有中小企業(yè)都無法與三大運營商合作。

但是，無論如何變化，三大運營商的日子會更難過。制造和信息技術(shù)部電信公司研究所的一份調(diào)查報告顯示，電信行業(yè)改革實施后，增值稅和價格分離將導(dǎo)致經(jīng)營收入下降。經(jīng)計算，如果不能通過提價的方式將稅率轉(zhuǎn)嫁給客戶，那么運營商原有收入的10%左右將轉(zhuǎn)化為稅收，必然導(dǎo)致收入基準(zhǔn)下降。如果適用11%的稅率，收入基準(zhǔn)將下降約9.8%。按照中國移動集團(tuán)11%的稅率計算，計劃中的營改增將使主營收入減少9%以上。

據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計，2013年，基礎(chǔ)電信行業(yè)實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入1.17萬億元，比去年增長8.7%；即使按業(yè)務(wù)收入減少9%計算，三大運營商的收入每年也會減少1000多億元。

但是，無論三大運營商怎么抱怨，這個制度的改革都會實施。根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院，中華民族將于2015年建成并投入運營，增值稅將走向現(xiàn)代化。

而且這次稅制改革會對三大運營商的競爭手段產(chǎn)生致命的負(fù)面影響。

到目前為止，三大運營商在市場競爭中使用了大量的促銷手段，如智能手機(jī)收費、道具換點等。過去，根據(jù)明確規(guī)定，有贈品的業(yè)務(wù)銷售不含增值稅，進(jìn)項稅不能抵扣；帶有禮品的物品不在增值稅征收范圍內(nèi)，不采用節(jié)稅方式征收增值稅。電信業(yè)改增值稅后，是否有可能“以其商隨贈賣其商”

“增值稅，也就是智能手機(jī)和預(yù)付費話費送的禮物，可能相當(dāng)于銷售，要征收銷項稅。

而且，如何計算稅率也將是一件非常復(fù)雜的事情，因為大部分運營商的智能手機(jī)月租費包括語音撥號等現(xiàn)代電信服務(wù)，以及短信、水量等增值服務(wù)，那么這種節(jié)稅方式適用哪個稅率呢？如果對上網(wǎng)量適用電信增值業(yè)務(wù)和6%的稅率，估計未來大部分運營商都會推智能手機(jī)上網(wǎng)月租費，語音月租費就忽略不計了。

所以為了避免稅率過高，三大運營商未來不可能像今天這樣用預(yù)付費話費送智能手機(jī)和禮物，最后吃虧的還是客戶。