作為山西省長(zhǎng)治市造紙配件制造企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，蘇曉輝(化名)不知道企業(yè)每年要繳納多少種費(fèi)用。他告訴中原新聞的一位著名記者，作為一個(gè)公司數(shù)量很少的制造企業(yè)，各種費(fèi)用加起來(lái)是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。

企業(yè)沉重的稅收負(fù)擔(dān)已經(jīng)引起了政府機(jī)構(gòu)的重視。11月15日，國(guó)務(wù)院副總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定實(shí)施專項(xiàng)減費(fèi)。這是去年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第四次提出減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這意味著，11月19日，也就是4天后，溫家寶在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上再次提出要進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的政策來(lái)緩解企業(yè)投資成本低的問(wèn)題。

國(guó)務(wù)院的這些措施贏得了社會(huì)各界的良好聲音。"中央政府仍然希望減輕企業(yè)各方面的負(fù)擔(dān)."民進(jìn)黨中央國(guó)防最高委員會(huì)主任、江蘇寧波企業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周德文指出，中央政府的希望是最重要的，以激發(fā)企業(yè)的期望，但這些政策至今仍不足以幫助企業(yè)幾乎走出困境。他認(rèn)為，如今的企業(yè)管理形勢(shì)非常危險(xiǎn)，這就要求當(dāng)局給“重藥”。

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次討論了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。

除了11月15日和19日兩次外，早在4月2日，溫家寶就在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上提出要將小微企業(yè)的征收減半

實(shí)施范圍內(nèi)的上限從年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元進(jìn)一步提高，政策期限延長(zhǎng)至16年初合法避稅20家；5月30日，國(guó)務(wù)院避稅例會(huì)決定進(jìn)一步降低和規(guī)范企業(yè)收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定對(duì)國(guó)務(wù)院發(fā)布的政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督；8月25日以后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次決定部署更多措施，緩解企業(yè)投資成本低的問(wèn)題。

除了常務(wù)會(huì)議，國(guó)務(wù)院各部門也多次提到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。6月16日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》，提出了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的五項(xiàng)措施。在11月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議第三天晚上，由廣電總局、國(guó)家稅務(wù)總局、公安部等13家機(jī)構(gòu)和單位共同組成的國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱會(huì)議)在全省召開視頻會(huì)議，部署相關(guān)管理工作，宣布第三個(gè)全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳周。

國(guó)家廣播電影電視總局局長(zhǎng)毛偉明依法避稅，出席會(huì)議后對(duì)新聞媒體表示:“黨和國(guó)務(wù)院堅(jiān)決支持減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的管理。近年來(lái)，他們做了最重要的安排，取得了明顯的效益。”例如，2008年至2013年，全省取消、暫停和減少700多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和7項(xiàng)中央政府基金，每年減輕企業(yè)和村民負(fù)擔(dān)2000多億元。

此外，本屆中央政府成立一年多以來(lái)，共取消和下放7批632個(gè)行政審批項(xiàng)目，僅保留1193個(gè)行政審批項(xiàng)目，占原行政審批項(xiàng)目的34.6%。同時(shí)，中央政府采取了一系列簡(jiǎn)化工商登記、促進(jìn)政企分開的改革政策，從上游大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

"這些最近大力推行的政策在企業(yè)中很受歡迎."周德文說(shuō)。蘇曉輝還告訴本報(bào)記者，“只要是減負(fù)政策，多多益善?！?/p>

毛偉明表示，幾周后，會(huì)議將督促各地區(qū)盡快公布企業(yè)相關(guān)費(fèi)用指標(biāo)表，并將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)相關(guān)費(fèi)用管理、減輕全國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督?！皺z查結(jié)束后，我們將向國(guó)務(wù)院報(bào)告有關(guān)情況，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法收費(fèi)行為，以及有關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)?！彼f(shuō)。

“今天企業(yè)負(fù)擔(dān)很重，減負(fù)政策的范圍要加強(qiáng)?！敝艿挛恼f(shuō)，他注意到最近許多政策主要集中在降低企業(yè)收費(fèi)上。但是，他仍然認(rèn)為，到目前為止實(shí)行的減費(fèi)政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他認(rèn)為應(yīng)該禁止大部分行政性收費(fèi)。

“很多罪名不明白?！敝艿挛闹赋觯愂帐欠ǘǖ?，必須繳納，而許多行政事業(yè)性收費(fèi)不是法定的，而是由政府部門發(fā)布的指引明確規(guī)定的，是合理的。

中國(guó)企業(yè)每年都要支付各種費(fèi)用，這絕非事實(shí)。蘇州蒙?？毓晒靖倍麻L(zhǎng)宗在亞布力實(shí)業(yè)家研討會(huì)2014年冬季峰會(huì)上做了搞笑演講。他的企業(yè)每年被收取400多英鎊的費(fèi)用。蘇曉輝認(rèn)為，大多數(shù)企業(yè)要支付的費(fèi)用不一定那么多，但肯定不是一個(gè)小數(shù)目。

根據(jù)河北省最近9月初公布的企業(yè)相關(guān)行政收費(fèi)項(xiàng)目指標(biāo)，涉及28家機(jī)構(gòu)的重大項(xiàng)目有109個(gè)。而且有些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目明確劃分為很多團(tuán)體比賽。比如在涉及工商部門的眾多“商標(biāo)收費(fèi)”項(xiàng)目中，有“受理商標(biāo)”、“補(bǔ)發(fā)商標(biāo)”等17項(xiàng)團(tuán)隊(duì)比賽。

據(jù)我們記者統(tǒng)計(jì)，有194個(gè)確定的收費(fèi)項(xiàng)目。但是，這并不是企業(yè)要支付的全部費(fèi)用。除了這些行政性收費(fèi)外，企業(yè)還需要承擔(dān)山西省人民合法避稅政府資金指標(biāo)表中的23個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。在這兩個(gè)指標(biāo)中，收費(fèi)項(xiàng)目的“管理文件依據(jù)”一欄中標(biāo)注的文件大部分是事業(yè)單位出具的文件或大部分。除了這兩種收費(fèi)外，還有各種未知的、與中央審批密切相關(guān)的管理和娛樂收費(fèi)。

國(guó)家廣電總局11月18日發(fā)布的《全省企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查結(jié)果調(diào)查報(bào)告》顯示，企業(yè)毛利率由2013年的19%下降至2014年的16.36%，主要稅費(fèi)占主要收入的比重由2013年的2.33%上升至2.48%。廣電總局企業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)中心副主任秦志輝表示，這些數(shù)字表明，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)依然沉重，可用于留存再分配和追加再生產(chǎn)的資金有限。他認(rèn)為，企業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，盡管存在勞動(dòng)力成本上升、投融資困難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然環(huán)境緊張等主觀問(wèn)題，但高收費(fèi)仍是主要因素。

除了成本高，稅負(fù)重也被企業(yè)詬病。陳德是上海企業(yè)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)。她告訴記者，中國(guó)是世界上公司稅率最低的國(guó)家之一。就她的公司而言，流轉(zhuǎn)稅和個(gè)人所得稅已經(jīng)吞噬了相當(dāng)一部分斯通的收入。利潤(rùn)較低的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)也是如此，更別說(shuō)那些現(xiàn)代制造企業(yè)了。

"國(guó)家沒有適當(dāng)?shù)卣魇者@么多稅，應(yīng)該用水來(lái)耕種."周德文認(rèn)為，小微企業(yè)的免稅投票率應(yīng)該從目前的月銷售額3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，讓大多數(shù)小微企業(yè)受益。此外，他還認(rèn)為應(yīng)該降低利率，即降低金融機(jī)構(gòu)的基準(zhǔn)利率，以合法避稅。只有降低收費(fèi)、稅收和利率，才能徹底幫助企業(yè)走出困境。

周德文指出，企業(yè)目前面臨的困境并不比2008年好多少。就像人一樣，會(huì)得病人，病人需要用重藥?！暗侥壳盀橹梗@種政策只能像擠牙膏一樣一次擠一點(diǎn)，但應(yīng)該是一步到位?！彼詈笳f(shuō)。