「合理避稅的辦法」稅總關于加強對取消進戶執(zhí)法相關項目后續(xù)稅收管理的通知
2021-04-16 16:33:28
各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
為進一步規(guī)范稅務機關執(zhí)法入戶，加強已取消執(zhí)法入戶相關項目的后續(xù)稅收管理，減輕稅收負擔，有效防范納稅可能性，現(xiàn)就有關事項通知如下:
首先，改變管理價值觀
取消入戶執(zhí)法并不意味著放棄非法經(jīng)營。地方稅務機關在減少入戶執(zhí)法的同時，要結(jié)合新的形勢和要求，創(chuàng)新管理方式，拓寬管理渠道，建立健全相關制度，加強入戶執(zhí)法注銷相關項目的后續(xù)管理，大幅提高管理效率，堵塞管理安全漏洞，合理管理。
第二，使管理成為必要
各地稅務機關要結(jié)合當?shù)鼐唧w管理工作，開展注銷戶口執(zhí)法相關項目的調(diào)研工作，分類制定后續(xù)稅務管理的需要。特別是對因用工限制取消入戶執(zhí)法或以信息共享代替入戶執(zhí)法的項目，要跟蹤了解相關情況，注重視覺效果的研究與實施，制定項目選擇性管理。
第三，完善共享功能
各級稅務機關要大力推進信息共享，為執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅務管理提供信息保障。一是各級稅務機關以及定額管理機關和租金管理機關要加強協(xié)調(diào)，通過搭建執(zhí)法信息共享平臺，開放彼此的相關信息查詢權限，實現(xiàn)信息共享。二是推進“中央主導、財政負責、機構(gòu)合作、社會參與”的信息共享和稅收保障體系建設工程，爭取地方黨委、中央和相關機構(gòu)的支持，推動稅收征管保障立法的制定和頒布，第一時間獲取相關機構(gòu)、單位和政府機關的涉稅信息。
第四，加強合理避稅的途徑
地方稅務機關應加強對取消家庭執(zhí)法相關項目的后續(xù)可能性的監(jiān)測。要有選擇地實施稅收可能性監(jiān)控研究，通過加強案頭審計、第一時間檢查第三方信息和納稅申報信息進行合理避稅、使用稅收研究應用程序等方式加強稅收金融。確認可能性點后，稅務機關會立即將相關情況推至戶內(nèi)執(zhí)法管理協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌安排戶內(nèi)執(zhí)法。
第五，加強監(jiān)督管理工作
地方稅務機關要按照本通知的要求，加強對入戶執(zhí)法相關項目的后續(xù)稅收管理和監(jiān)督。結(jié)合全省稅收制度，“為民納稅的軍事行動”，做好納稅的政治宣傳，促進納稅遵從。同時要不斷完善管理模式，借助稅務機關取消執(zhí)法機會，全力查處偷稅漏稅行為。
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