國家行政局局長王波昨日出席了在前蘇聯(lián)圣彼得堡舉行的第三屆金磚國家研究院會議

金融事務(wù)

副總干事大會。這次會議最重要的意義是什么？取得了哪些研究成果？中華民族

金融事務(wù)

機構(gòu)將如何進一步在全球治理中發(fā)揮最重要的作用？國家稅務(wù)總局主管國際事務(wù)的領(lǐng)事(以下簡稱首席稅務(wù)官)于11月26日接受了本報記者的采訪。

記者:金磚稅務(wù)局長大后會有合理避稅。有哪些方法，最重要的意義是什么？

首席稅務(wù)官:11月15日至16日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在伊茲密爾舉行。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表的聲明第15條就加強世界稅收治理以抵御國際經(jīng)濟發(fā)展的可能性達成了高質(zhì)量的共識，強調(diào)“為了在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)公平和完善的國際稅收體系，二十國集團/經(jīng)濟合理避稅采用了哪些方法來發(fā)展該組織的稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移(BEPS)項目？

本次金磚國家稅務(wù)局會議的主要目標(biāo)是落實二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議就全球稅收治理達成的共識，進一步加強金磚國家金融機構(gòu)在二十國集團中的合作伙伴，提升發(fā)達國家和新興國家合理避稅的方法。消費市場國家所在的國際稅收治理體系中，合理避稅方法有哪些特點和自主性，共同實現(xiàn)未來的可持續(xù)發(fā)展。本次會議的召開，為進一步推動金磚五國-美英稅務(wù)合作伙伴關(guān)系，加強全球稅收治理奠定了最重要的基礎(chǔ)和意義。

記者:如何理解“加強全球稅收治理”？

稅務(wù)局長:20國集團領(lǐng)導(dǎo)人伊茲密爾峰會宣布，國際稅務(wù)合作伙伴將被納入“加強打擊可能性的能力”部分，以及

國際融資

可能性監(jiān)測、世界銀行改革、國際國家主權(quán)可能性監(jiān)測和反腐敗國際伙伴并列，呼吁國際社會攜手軍事行動，加強全球稅收治理，增強可能性應(yīng)對打擊的能力，促進世界經(jīng)濟發(fā)展的進一步復(fù)蘇。這表明，加強全球稅收治理已被G20領(lǐng)導(dǎo)人視為抵御國際經(jīng)濟發(fā)展可能性、促進世界經(jīng)濟發(fā)展復(fù)蘇的最重要舉措，并已成為全球國際關(guān)系中的貧困問題。

記者:王波副局長在本次會議上強調(diào)，對跨國避稅和中小企業(yè)“棕色收入”零容忍。相關(guān)的歷史背景是什么？

首席稅務(wù)官:對跨國避稅和中小企業(yè)“棕色收入”的零容忍是世界稅收治理的主要標(biāo)志。近年來，一些跨國企業(yè)惡意將大量利潤扣押在無稅或少稅的避稅天堂，從而形成并非每個國家都支付的“棕色利潤”，不僅造成稅基侵蝕，而且嚴(yán)重擾亂國際社會秩序。在最近的二十國集團峰會上，打擊跨國避稅是最重要的討論，世界各地一系列反避稅趨勢準(zhǔn)備抬頭。

王波副局長在會上強調(diào)，金磚國家應(yīng)響應(yīng)BEPS項目，增加轉(zhuǎn)移價格、軍事情報交流等各個領(lǐng)域的合作伙伴，對跨國避稅和中小企業(yè)“褐色收入”持零容忍態(tài)度，共同打擊跨國企業(yè)或高收入個人利用國家制度差異和稅收數(shù)據(jù)不對稱將收入轉(zhuǎn)移到避稅地和避稅地或隱瞞收入逃避責(zé)任的行為，維護國家稅收權(quán)利和世界稅收社會秩序。這一主張得到了參與國的回應(yīng)。

記者:金磚國家稅務(wù)局會議取得了哪些研究成果？

稅務(wù)局長:會議圍繞BEPS展開，

國際融資

賬戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)將交換國際標(biāo)準(zhǔn)，并幫助發(fā)達國家改進

稅收征管

二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會共同關(guān)心的作戰(zhàn)能力和其他稅收問題進行了討論，并達成普遍共識。金磚國家、美國和英國稅務(wù)局長共同簽署了會議信息，重申他們愿意加強金磚國家稅務(wù)合作伙伴，落實二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會和金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會的稅務(wù)研究成果。

具體而言，金磚國家稅務(wù)機關(guān)將就BEPS項目后續(xù)實施開展文化交流，推動國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)實施國際標(biāo)準(zhǔn)交流，共同向發(fā)達國家提供新的軍事技術(shù)援助，幫助發(fā)達國家改善

稅收征管

戰(zhàn)斗能力。金磚國家稅務(wù)主管還應(yīng)不定期向金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會匯報稅收征管研究成果，充分發(fā)揮金磚國家稅務(wù)合作伙伴在工程技術(shù)方面的號召力。

記者:國家稅務(wù)總局今后有哪些明確的規(guī)劃？

首席稅務(wù)官:下一步，國家稅務(wù)總局將參與國際稅收競爭規(guī)則的制定，增強中華民族在國際稅收各個領(lǐng)域的號召力和話語權(quán)。增加國際稅務(wù)合作伙伴的數(shù)量將促進國際稅務(wù)合作伙伴和協(xié)調(diào)職能的完善，特別是對國際逃稅的調(diào)查和懲罰。全面深入?yún)⑴cBEPS聯(lián)合行動后續(xù)管理，建立健全港口交易數(shù)據(jù)共享功能和港口稅源可能性控制功能，構(gòu)建反避稅國際協(xié)調(diào)體系。完善全省聯(lián)動聯(lián)合調(diào)查功能，擴大反避稅調(diào)查結(jié)果范圍，維護國家稅收權(quán)益。此外，它還將促進國際金融賬戶涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)中國際標(biāo)準(zhǔn)交流的準(zhǔn)備和管理，并立即開展國內(nèi)稅收方面的軍事援助。