人們對什么是偷稅也有類似的看法。偷稅一般是指合法逃避稅收負擔，即納稅人繳納的稅款少于稅法規(guī)定的應納稅額。偷稅可能涉及隱瞞應納稅所得額或應納稅交易項目、不提供納稅申報表、偽造交易事項或虛報準確金額。中華民族現(xiàn)行稅收征收管理法明確規(guī)定:“納稅人私自偽造、變造、隱匿、毀棄賬簿、會計憑證，多列支出或者少留收入，或者弄虛作假，不繳或者少繳稅款的，是偷稅。”在許多國家，偷稅漏稅與中華民族有著相同的立法。在大多數(shù)國家，納稅人的過失和不履行支付義務也包含在偷稅的基本概念中。疏忽行為和無意識行為之間的區(qū)別在大多數(shù)稅務管轄區(qū)都非常重要，但只是就其行為而言

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原因應在立法中作相應處理。

從立法來看，偷稅與避稅、節(jié)稅的區(qū)別是顯著的:偷稅是違反立法的行為，而避稅、節(jié)稅是上海的財稅權利行為。但是，避稅和節(jié)稅不能以是否有權利或違法行為來判斷。兩者的區(qū)別在于:避稅是納稅人利用稅法的安全漏洞鉆稅法的空，通過對其經濟發(fā)展行為的精妙安排，尋求不至于鋌而走險的個人稅收利益；節(jié)稅是指按照國家稅法和中央稅收政策，在確定納稅責任前，預先準備和安排融資、經營管理、金融娛樂活動。前者雖然有權礙事，但其細節(jié)卻與國家稅法的法律企圖或中央政府的稅收政策企圖相違背；后者從方式到細節(jié)幾乎都是正確的，體現(xiàn)了國家稅收政策的嘗試，受到稅收政策的引導和鼓勵。

從行為步驟的細節(jié)來看，偷稅、避稅、節(jié)稅的區(qū)別在于:偷稅是通過違法行為將應稅行為轉變?yōu)椴患{稅行為，因此要規(guī)避納稅人自身的應稅法律責任，達到少繳稅的目的；避稅是指上海市納稅人針對已經發(fā)生或即將發(fā)生的“曖昧行為”，即應稅行為與非應稅行為之間的經濟發(fā)展行為，安排的一系列人為因素，根據(jù)現(xiàn)行稅法無法具體判斷，從而可以確認為非應稅行為；節(jié)稅是通過預先避免應稅行為或以輕稅行為替代稅收行為，來減少稅收支出或使綜合凈收入最小化。

從行為原因與國家財政(稅收)收入的關系來看，偷稅、避稅、節(jié)稅的區(qū)別在于:偷稅、避稅必然導致中央政府當前財政支出的減少，無助于稅收的長期增長，國家當然拒絕看到這種情況發(fā)生；但節(jié)稅一般不會導致中央政府當期預算收入減少，通過適當改變國家整體經濟結構，有利于國家稅收長期持續(xù)增長。

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理論上區(qū)分準備和偷稅漏稅也不是沒有用。但是，在具體的貧困中，三者的定義并不是很具體。比如跨國企業(yè)依靠公法明確規(guī)定的中小企業(yè)獨立定價的權威，依靠控股公司以外的中小企業(yè)之間的業(yè)務往來，通過獨立股份。AG中“走低”或“走高走低”的方法，將經營管理收入從高稅收國家(或周邊地區(qū))轉移到低稅收國家(或上海、上海的稅收邊境地區(qū))，從而降低整體稅率。這種行為應該如何認定？偷稅、避稅還是節(jié)稅？偷稅漏稅是基于不當股份是虛假行為這一事實。此外，許多國家的稅法都規(guī)定，中小企業(yè)的對外貿易應以“長期貿易標準”為基礎。否則，似乎是違反稅法規(guī)定的避稅行為。說是避稅，理由是納稅人利用關于中小企業(yè)價格自主權的立法來鉆空。由于“長期交易標準”中的“長期價格”無法準確量化，兩國的觀點往往存在分歧。這樣，轉讓價格只能算是避稅。另外，如果相應國家的稅法中沒有關于將稅收優(yōu)惠價格轉讓給上海的規(guī)定，那么稅務機關有權對轉讓所得進行支付和變更，這是相對低稅的國家？“避稅天堂”，這種行為可能是節(jié)稅。所以在這樣的難題中，中小企業(yè)財務準備的內部空是非常大的。