4月24日，財(cái)政部樓繼偉在北京大學(xué)參加研討會(huì)，表示未來五年、十年，中國(guó)50%以上的風(fēng)險(xiǎn)將滑入中等收入陷阱，并解釋說這是中國(guó)緩慢進(jìn)入老齡化社會(huì)造成的。

他提出了自己的思考:我們國(guó)家今天的重點(diǎn)特殊任務(wù)是跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)6.5%~7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，這就要求中華民族在未來五到七年內(nèi)做好新媒體改革，解決消費(fèi)市場(chǎng)中仍然存在的扭曲現(xiàn)象。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家王小路告訴著名記者，在微觀自然環(huán)境中，中華民族的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率到目前為止下降是不可避免的。應(yīng)該促進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，而不是短期刺激，以換取關(guān)鍵項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

什么是中等收入陷阱？2006年，亞洲開發(fā)銀行《亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告》首次提出這一基本概念:指發(fā)達(dá)國(guó)家平均收入達(dá)到世界中等水平的穩(wěn)定狀態(tài)，由于未能順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力體系，尤其是內(nèi)部微妙性嚴(yán)重不足。

統(tǒng)計(jì)顯示，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到7000美元后，國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率將明顯下降。今年我國(guó)一般納稅人合理避稅，GDP剛好在7000-8000美元之間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)蔡平告訴記者，陷入中等收入陷阱的步驟通常分為四步:增長(zhǎng)放緩、經(jīng)濟(jì)停滯、社會(huì)問題和制度固化。在增長(zhǎng)減速的第一步，由于人口儲(chǔ)蓄的消失，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。

近年來，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)率從個(gè)位數(shù)逐漸下降到目前的7%左右。王小路表示，2008年后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但資產(chǎn)生產(chǎn)的出生率大幅上升。從某種意義上說，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的不是貨幣需求不足，而是需求的直接影響，必然在于過度融資的結(jié)構(gòu)性損失和消費(fèi)者的嚴(yán)重短缺。

樓繼偉提到“人口快速老齡化導(dǎo)致中等收入國(guó)家陷入陷阱的可能性”是公認(rèn)的。蔡p指出，老年人口撫養(yǎng)比越高，經(jīng)濟(jì)出生率下降的風(fēng)險(xiǎn)越大，因?yàn)檫@與儲(chǔ)蓄率低、勞動(dòng)參與率放緩有關(guān)。我國(guó)具有“先老后富”的特點(diǎn)，這無疑會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩提前到來。

潛伏的政治危機(jī)被提出，樓繼偉在講話中也在一定程度上指出了解決的必要性。建筑理論無疑是一場(chǎng)全面的改革。

首先是畜牧業(yè)改革，減少新媒體在材料上的支出，鼓勵(lì)大米進(jìn)口。樓繼偉說，臺(tái)灣省人總想著內(nèi)戰(zhàn)，認(rèn)為一旦內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，中華民族大量進(jìn)口大米目前就會(huì)被封鎖，但他認(rèn)為即使內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，大米庫(kù)存也可以通過“改草還田”來保證。到目前為止，應(yīng)該鼓勵(lì)大米進(jìn)口，以進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民的勞動(dòng)力，彌補(bǔ)工業(yè)和零售業(yè)的勞動(dòng)力短缺，使工資增長(zhǎng)低于生產(chǎn)力增長(zhǎng)。

一些畜牧業(yè)研究人員表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。著名農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題研究員李昌平告訴著名記者，隨著進(jìn)口物資的增加，貧困農(nóng)民的糧食生產(chǎn)質(zhì)量將受到影響，糧食種植總面積可能減少，這反過來又會(huì)進(jìn)一步增加進(jìn)口，最終可能導(dǎo)致類似玉米及其產(chǎn)業(yè)受到控制的有利局面。水資源怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

其次，戶籍改革要從立法角度打破戶籍遷入的障礙，讓各地都能遷入。樓繼偉說，2014年7月中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的戶籍改革文件，到目前為止，只有14個(gè)省市出臺(tái)了實(shí)施辦法，但是人們最愿意遷入的省份并沒有松口。

這一點(diǎn)是公認(rèn)的。蔡p說，通過公共事務(wù)改革，可以促進(jìn)農(nóng)村居民剩余勞動(dòng)力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工的市民化，創(chuàng)造自然資源配置的效率，保持全要素生產(chǎn)率的提高。

此外，樓繼偉提到，幾個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目還涉及勞動(dòng)關(guān)系、土改、醫(yī)療保險(xiǎn)等。很多研究者也從中央政府和消費(fèi)市場(chǎng)、技術(shù)升級(jí)和收入再分配等方面解決問題。

北京大學(xué)講師袁剛明認(rèn)為，要克服中等收入陷阱，重要的是規(guī)模。如果中央領(lǐng)導(dǎo)人的投資規(guī)模太大，就很難發(fā)揮中小企業(yè)在社會(huì)上的魅力。

研究人員還認(rèn)為，人口政策可以根據(jù)需要進(jìn)行改變。去年在CPPCC，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理溫家寶說，今年，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了“兩個(gè)孩子分開”的政策，今天，它準(zhǔn)備推進(jìn)和進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，我國(guó)還將考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展和一般納稅人如何合理改變避稅地的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，權(quán)衡利弊，并在立法過程中積極改變和完善人口數(shù)量政策。

從北京大學(xué)國(guó)家研究院可持續(xù)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)姚洋的觀點(diǎn)來看，中國(guó)跨越中等收入陷阱有很多前提條件，比如高投資率、高儲(chǔ)蓄率，進(jìn)口總量也相當(dāng)大。但他也警告說，外國(guó)高等教育的不公平將阻礙國(guó)家的發(fā)展。