一位接近國家的發(fā)改委公民昨天向經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀察網(wǎng)透露了如何合理避稅。未來可能會(huì)采取稅收的方式，增加閑置宅基地的持有和生產(chǎn)成本，從而解決農(nóng)民宅基地被大量使用等問題。不過，公眾強(qiáng)調(diào)，這一想法還沒有從外部形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)。

個(gè)人合理避稅，以稅節(jié)地并不難。月底，國家林業(yè)局副局長(zhǎng)蔣大明提到了改革和完善農(nóng)村宅基地制度的主要專項(xiàng)任務(wù)，并表示，“探索對(duì)因現(xiàn)代因素導(dǎo)致宅基地超標(biāo)準(zhǔn)占用和多戶占用的情況實(shí)行有償使用”。

1月15日，蔣大明在省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上部署2015年交通運(yùn)輸管理重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)提到，創(chuàng)新政策完善功能，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)約集約利用?！耙ゾo研究工作，制定有效政策，盤活和利用閑置和老舊土地，講解和推廣一些多以地治稅、以稅節(jié)地的專業(yè)知識(shí)”。

根據(jù)邊境地區(qū)農(nóng)用地節(jié)約集約利用的管理要求，推進(jìn)農(nóng)村人口向村莊和小城鎮(zhèn)聚集，制造業(yè)向區(qū)域集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中，推進(jìn)集約化模式，節(jié)約用地。

到目前為止，這種方法仍有爭(zhēng)議。上海交通大學(xué)中國農(nóng)村治理研究所副所長(zhǎng)何林山認(rèn)為，所有個(gè)人財(cái)產(chǎn)都應(yīng)該征稅。如果農(nóng)民的宅基地是個(gè)人財(cái)產(chǎn)，收稅是可以的，但今天顯然不合適?！拔覀兡壳暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)狀況不能為農(nóng)民提供在城市以外完成勞動(dòng)力制造的速度和就業(yè)機(jī)會(huì)。所以現(xiàn)在要給農(nóng)民留出內(nèi)部空的空間。當(dāng)農(nóng)民確實(shí)全部進(jìn)城時(shí)，宅基地自然會(huì)收回，忘記

據(jù)了解，為了提高宅基地使用效率，周邊一些地區(qū)早就有了探索宅基地有償使用制度的專業(yè)知識(shí)。1990年，中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)了《國家農(nóng)墾總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的通知》，提出改革農(nóng)村宅基地有償使用制度，以國際土地使用標(biāo)準(zhǔn)為界，實(shí)行差別票價(jià)。然而，三年后，這項(xiàng)制度改革被暫停。1993年，中共中央宣傳部、中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目審查指導(dǎo)意見的通知》，取消了農(nóng)村宅基地有償使用費(fèi)。

“改革的目的是讓閑置的宅基地退出，但今天沒有退出功能。我們可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，增加宅基地持有的生產(chǎn)成本，刺激過多的宅基地退出?！北本┐髮W(xué)公共事業(yè)學(xué)院講師張表示:“下一步是通過賠償收回這筆錢。如果我給你開發(fā)權(quán)補(bǔ)償，農(nóng)村宅基地房屋建設(shè)項(xiàng)目是非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。城市可持續(xù)發(fā)展占用耕地，所以我們要花一部分資金購買和收回農(nóng)村的耕地發(fā)展權(quán)，使得城市建設(shè)項(xiàng)目的土地與宅基地掛鉤，即通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的方式，城市從農(nóng)村購買發(fā)展權(quán)，當(dāng)我們個(gè)人合理避稅給予的補(bǔ)償足以讓農(nóng)民強(qiáng)制出售時(shí)，就完成了強(qiáng)制有償收回閑置宅基地。