既然中華人民共和國國務(wù)院明確指出“十二五”期間盡快完成“營改增后如何合理為企業(yè)避稅”的改革并投入運(yùn)行，“營改增”將大踏步前進(jìn)。我們可以觀察到，自2012年“營改增”以來，已經(jīng)明確分為三個(gè)步驟。第一步是在周邊地區(qū)和行業(yè)擴(kuò)大“營改增”計(jì)劃的范圍，即全面推進(jìn)營改增；第二步是改制，即進(jìn)一步改革和完善增值稅制度；第三步是法律。到目前為止，還處于下一個(gè)擴(kuò)張階段。

截至目前，紡織、金融行業(yè)、貧困服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)增值稅改革總體方案即將公布，將直接影響三大行業(yè)800多萬企業(yè)，涉及如何為增值企業(yè)合理避稅每年1.6萬億元。根據(jù)各種渠道，司法部和配額局計(jì)劃在6月初向中華人民共和國國務(wù)院提交三大產(chǎn)業(yè)的“業(yè)務(wù)改革和增加”建議。如果結(jié)果成功，估計(jì)法案最早可能在下周出臺(tái)，實(shí)施年份最早可能是10月1日，最晚1月1日。

今年，中國服務(wù)業(yè)的GDP比率首次超過第三產(chǎn)業(yè)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一。差服務(wù)業(yè)不同于其他三類行業(yè)，其零售行業(yè)非常簡(jiǎn)單，包括零售、住宿、醫(yī)療保健高等教育、縫紉服務(wù)、印染洗滌、女裝美容行業(yè)、洗浴行業(yè)、人像攝影行業(yè)、維修服務(wù)行業(yè)、可再生資源回收行業(yè)。差服務(wù)業(yè)的專業(yè)比較簡(jiǎn)單，點(diǎn)多面廣，其中有很多商家和小微企業(yè)。

改革實(shí)施前，中國企業(yè)如何合理避稅？5%的國家貧困公共服務(wù)企業(yè)被廣泛采用

?！盃I改增”后，一般納稅人將繳納6%的稅率

，用于

有必要采用3%的簡(jiǎn)單稅率。

總體而言，考慮到改革后服務(wù)業(yè)不良稅負(fù)的負(fù)面影響，小微企業(yè)稅負(fù)進(jìn)一步減輕。服務(wù)行業(yè)差的納稅人，根據(jù)申請(qǐng)?jiān)鲋刀惸隊(duì)I業(yè)額是否超過500萬分為一般納稅人或零星納稅人。零星納稅人征收率為3%，但不能從投入中扣除；納稅人6%的平均稅率似乎比過去高了，但稅基卻減少了。根據(jù)金融培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)，一般納稅人的具體稅率略高于3%。在此之前，增值稅的稅基是銷售，但增值稅的稅基本質(zhì)上是三好，所以對(duì)于企業(yè)來說，稅收不一定增加。

雖然貧困服務(wù)業(yè)新技術(shù)貢獻(xiàn)的稅收沒有其他行業(yè)負(fù)，但管理工作由于業(yè)務(wù)分散、弦數(shù)少，可玩性較差。企業(yè)以此為生，缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，可能導(dǎo)致偷稅或多繳稅款。比如，如果稅收要求零星納稅人的銷售額達(dá)到一定數(shù)額，然后成為普通納稅人，就不會(huì)引起很多商家的注意，最終可能導(dǎo)致非常嚴(yán)重的“偷稅”可能性。提醒商家注意偷稅漏稅，報(bào)稅周，審批額度。另一方面，如果公共服務(wù)的接受者是企業(yè)的業(yè)務(wù)人員，為了公司的經(jīng)營管理目的，文件是否可以從投入中扣除是有爭(zhēng)議的。

與以往的稅負(fù)相比，這一變化對(duì)企業(yè)來說既是考驗(yàn)，也是前景。這一次不是對(duì)原有制度的修復(fù)，而是新制度的建立和改革，在實(shí)際操作中會(huì)大大出現(xiàn)許多新情況、新問題。

企業(yè)可以采用的業(yè)務(wù)分包或精細(xì)審計(jì)方法。因?yàn)橛行┢髽I(yè)的合理避稅業(yè)務(wù)可能涉及兩個(gè)稅率，比如酒店銷售禮品、酒店外賣業(yè)務(wù)等。，會(huì)計(jì)人員可以單獨(dú)審計(jì)單獨(dú)的業(yè)務(wù)/單獨(dú)的機(jī)構(gòu)，避免高稅率帶來的稅負(fù)增加。為了實(shí)現(xiàn)“營改增”的平穩(wěn)成功過渡，董事會(huì)應(yīng)在微觀層面提高思想認(rèn)識(shí)，研究工作實(shí)現(xiàn)可能的控制和控制，并做好降低稅制改革生產(chǎn)成本的準(zhǔn)備；但財(cái)務(wù)人員要重視稅務(wù)審批和公文管理，重視法律法規(guī)，在明確公共政策層面考慮中央政府溝通的協(xié)調(diào)問題。根據(jù)已經(jīng)實(shí)施“營改增”的行業(yè)的專業(yè)知識(shí)，實(shí)行開放政策后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅負(fù)增加的企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼。提醒所有財(cái)務(wù)人員和管理人員注意主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)的關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼的文件通知，盡快申請(qǐng)財(cái)政支持/財(cái)政補(bǔ)貼。