現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于修改〈納稅人識別代碼國際標準〉的新聞稿》(以下簡稱《新聞稿》)的有關(guān)內(nèi)容解釋如下:

一、新聞稿的歷史背景

全面推進“三證合一”登記制度改革，是落實黨的十八大和十八屆二中、四中、三中全會精神的最重要舉措，也是簡化管理、分散權(quán)力、便利市場準入、鼓勵融資創(chuàng)業(yè)者、激發(fā)消費市場魅力的重要途徑。通過“三證合一、一照一碼”的實施，可以有效促進機構(gòu)間管理和數(shù)據(jù)共享的融合，加快建立手續(xù)更加便捷、手續(xù)更加完善、自然資源更加密集的市場準入新領(lǐng)域，有力推動公共企業(yè)家和人民的創(chuàng)新。

為理順代碼體系改革的職能，中華人民共和國國務(wù)院于2015年6月審議批準了《關(guān)于聯(lián)合體法人及其他組織聯(lián)合體信用代碼體系建設(shè)項目的意見》(以下簡稱《方案》)。商務(wù)部決定修訂《中華人民共和國納稅人識別號代碼》國家金融標準AE 5-2013，以落實《計劃》要求，管理財團法人和其他組織統(tǒng)一社會中信用代碼與納稅人識別號的關(guān)聯(lián)。

二、重大修改的細節(jié)

納稅人識別號是兼營涉稅事項的各類納稅人、扣繳義務(wù)人的唯一識別代碼，其約束力和適用范圍是

當然可以。統(tǒng)一社會中的信用代碼是注冊管理機構(gòu)給予聯(lián)合體法人和其他組織的識別電話號碼。本新聞稿更改了國際納稅人識別代碼標準中聯(lián)合體法人和其他組織的相關(guān)詳細信息。修訂的主要細節(jié)包括:

(一)將《納稅人識別代碼國際標準編碼競賽規(guī)則》第一條第一款“以‘組織和政府組織機構(gòu)代碼證’為有效身份證明的組織，即取得組織和政府組織機構(gòu)代碼證的納稅人，擁有15個納稅人識別號，由納稅人的戶籍所在地‘6個行政區(qū)代碼’+‘9個組織和政府組織機構(gòu)代碼’組成”修改為“取得統(tǒng)一社會信用代碼的聯(lián)合體法人和其他組織?！?。

(二)《納稅人識別代碼國際標準編碼競賽規(guī)則》第一條第二款中以“開發(fā)者證書”作為有效身份證明的機構(gòu)，即未取得該機構(gòu)和政府機構(gòu)代碼認證的團體工商戶，以及持有探親許可證、證件、證書準備稅務(wù)文書、做財務(wù)登記的納稅人， 納稅人識別號由‘身份證號’+‘2位序列碼’”組成，修改為“未取得統(tǒng)一社會信用碼的集團工商業(yè)戶和領(lǐng)取身份證、回鄉(xiāng)證、證件等的納稅人。 作為有效的身份證明并同時做金融登記，納稅人識別號由‘身份證號碼’+‘2位數(shù)字順序碼’’組成。

(3)修改《納稅人識別號代碼國際標準代碼競賽規(guī)則》第二條第一款“納稅人識別號由‘L’+‘身份證號’組成，用于臨時支付，帶有組織機構(gòu)代碼證、身份證、回鄉(xiāng)證、證明、證明等。作為統(tǒng)一社會的有效身份證明”

三.納稅人識別號分配管理

納稅人識別號的覆蓋范圍遠遠超過統(tǒng)一社會中的信用碼，所以各類納稅人包括第三方的納稅人識別號編碼的競爭規(guī)則，除了在統(tǒng)一社會中使用信用碼的納稅人外，保持不變。同時，為減少對注冊納稅人的負面影響和負擔，確保長期未取得統(tǒng)一社會信用代碼的聯(lián)合體法人和其他組織兼營涉稅事宜，繼續(xù)有效使用其原有的15個納稅人識別號，編碼競爭規(guī)則仍在《商務(wù)部關(guān)于發(fā)布納稅人識別號國際標準的通知》(商務(wù)部公告2013年第41號)中明確規(guī)定。