為了加強(qiáng)對自然人稅收管理的公共服務(wù)，廣州大部分

金融事務(wù)

局制定了《廣州大部分

金融事務(wù)

自然人稅管理局是必要的”，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行，有效期5年。

文件編號：

廣州市地方稅務(wù)局2017年第9號新聞稿

實(shí)用1:

營改增后，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理對象由單位納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝患{稅人和一人納稅人。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人識別號收集自然人納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)、個人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)、融資數(shù)據(jù)、稅務(wù)審批數(shù)據(jù)等涉稅數(shù)據(jù)，對自然人納稅人涉稅數(shù)據(jù)實(shí)行一人一檔管理。

實(shí)用2:

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在收集自然人納稅人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，根據(jù)自然人納稅人身份證明號碼和競爭規(guī)則，給予自然人納稅人識別號碼。

實(shí)用性3:地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行自然人納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)名制。

實(shí)用4:

自然人納稅人按收入和資本分為高收入高凈值自然人納稅人和一般自然人納稅人。

高收入高凈值自然人納稅人是指收入或資本市場價值超過省、市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的一定數(shù)額的自然人納稅人。

一般自然人納稅義務(wù)人是指除高收入、高凈值被公司合理避稅的自然人納稅義務(wù)人。

實(shí)用5:

自然人納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款，或者扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限繳納稅款的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收取滯納金。

實(shí)用6:

自然人社會保險(xiǎn)費(fèi)的管理，依照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》及其他有關(guān)明文規(guī)定執(zhí)行，不適用此必要性。

實(shí)用7:

《管理工作必備》將于2018年1月1日生效，有效期5年。

附加:廣州市地方稅務(wù)局自然人稅務(wù)管理所需

第一章條款

第一條為了完善自然人稅收管理和公共服務(wù)，規(guī)范法律法規(guī)的征收行為，提高稅收便利化水平，維護(hù)自然人納稅人權(quán)益，提高自然人稅收征管質(zhì)量和效率，在穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)見的稅收自然環(huán)境中相互補(bǔ)充，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收條例》及其法律法規(guī)的明確規(guī)定，結(jié)合我省具體情況，制定本條例。

第二條我省大多數(shù)稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下簡稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān))在管理工作中對自然人征稅適用本規(guī)定。

自然人納稅人是指法律、行政法規(guī)明確規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的人。

這種必要性不適用于個體工商戶和合伙中小企業(yè)的自然人投資者的制造、經(jīng)營和管理所得的所得稅，以及事業(yè)單位承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營所得的所得稅和團(tuán)體工商戶的稅收管理。

根據(jù)立法和行政事務(wù)規(guī)定，有責(zé)任如何合理避稅的單位和個人(以下簡稱扣繳義務(wù)人)代表公司代扣代繳自然人應(yīng)繳納的稅款。

第三條自然人稅收管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分類分級、合作治理、自然科學(xué)表現(xiàn)的原則。

第四條地方各級稅務(wù)機(jī)關(guān)是自然人稅收管理的整體，對管理工作實(shí)行法定責(zé)任。在分類分級管理的基礎(chǔ)上，以稅收財(cái)務(wù)為導(dǎo)向，依托現(xiàn)代信息系統(tǒng)，希望建立一個集約高效的自然人稅收管理體系。

第五條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力拓展工作組的稅務(wù)合作伙伴，完善自然人稅收共管制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、管理互助和金融機(jī)構(gòu)互認(rèn)。

第六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以政治普及的方式宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識，為自然人和扣繳義務(wù)人免費(fèi)提供納稅服務(wù)中心。

第七條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人無權(quán)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的明確規(guī)定和其他與納稅程序有關(guān)的情況。

自然人納稅人、扣繳義務(wù)人無權(quán)要求當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)隱瞞其涉稅資料。

自然人納稅人有依法申請減稅、免稅、退稅的基本權(quán)利。

自然人納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定進(jìn)行說明和申辯；依法享有申請行政復(fù)議、提起訴訟和要求賠償?shù)幕緳?quán)利。

自然人納稅人、扣繳義務(wù)人無權(quán)檢舉、控告地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)人員的違法違規(guī)行為。

第二章涉稅信息系統(tǒng)

第八條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送自然人納稅人的基本資料，包括姓名、證件類型、身份證明號碼、居留權(quán)、性取向、戶口所在地、住址、住址等。

前款規(guī)定的基礎(chǔ)資料，由初次兼管涉稅事項(xiàng)的單獨(dú)核定納稅的自然人納稅人和兼管代扣代繳審批的扣繳義務(wù)人按時報(bào)送。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在收集自然人納稅人基本資料后，根據(jù)自然人納稅人身份證明，按照競爭規(guī)則給予自然人納稅人識別號。

自然人擁有應(yīng)稅民用建筑、事業(yè)單位房地產(chǎn)(含租賃，下同)、事業(yè)單位耕地所有權(quán)等個人財(cái)產(chǎn)。，并依法審核相應(yīng)的個人財(cái)產(chǎn)資料。

第九條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人根據(jù)本規(guī)定第八條報(bào)送的資料發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請審批。

第十條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人可以通過電子稅務(wù)、百度稅務(wù)等電子稅務(wù)渠道提交和變更相關(guān)涉稅數(shù)據(jù)。

第十一條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力推動大多數(shù)中央政府建立和完善自然人涉稅數(shù)據(jù)的交換和共享功能，首次從政府機(jī)構(gòu)和公用事業(yè)單位獲取自然人納稅人收入、個人財(cái)產(chǎn)、融資等涉稅數(shù)據(jù)。公司如何合理避稅

第十二條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人識別號，收集自然人納稅人的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收入數(shù)據(jù)、個人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)、融資數(shù)據(jù)、稅務(wù)審批數(shù)據(jù)等涉稅數(shù)據(jù)，實(shí)行一人一檔管理自然人納稅人涉稅數(shù)據(jù)。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對自然人納稅人的涉稅資料進(jìn)行隱瞞，不得將涉稅資料用于履行法定職能以外的目的。

第十三條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對自然人納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)行實(shí)名制。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以為實(shí)名自然人納稅人和扣繳義務(wù)人提供定制化公共服務(wù)和個性化公共服務(wù)。

第三章納稅審批

第十四條自然人實(shí)施應(yīng)稅行為，取得應(yīng)稅所得，擁有應(yīng)稅個人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法繳納相關(guān)稅款，包括:

(一)出售其取得的資產(chǎn)或者租賃的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法繳納稅率。

(二)應(yīng)納稅行為所繳納的稅率、營業(yè)稅(包括向定額主管部門繳納的)、城市維護(hù)建設(shè)工程稅、教育費(fèi)附加和大部分依法應(yīng)當(dāng)繳納的高等教育費(fèi)附加。

(三)取得下列所得，應(yīng)依法繳納所得稅:

1.工資和報(bào)酬收入；

2.大眾手工業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理所得；

3.勞動報(bào)酬所得；

4.稿費(fèi)收入；

5.使用權(quán)收入；

6.貸款公司如何合理避稅、分紅、儲蓄收益；

7.個人財(cái)產(chǎn)租賃收入；

8.個人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

9.無意收入；

10.中華人民共和國國務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定的其他應(yīng)納稅所得額。

(四)擁有或者管理應(yīng)稅民用建筑的，應(yīng)當(dāng)依法繳納車船稅。

(五)擁有、接受、分類或者使用市、縣、鎮(zhèn)、工礦區(qū)事業(yè)單位房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法繳納房產(chǎn)稅。

(六)公司合理避稅，在市、縣、鎮(zhèn)、工礦區(qū)使用非免稅農(nóng)用地，或者出租集體建設(shè)項(xiàng)目的公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法繳納農(nóng)用地使用稅。

(七)占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法繳納耕地占用稅。

(八)在全境內(nèi)所有的農(nóng)用地和房屋，應(yīng)依法納稅。繼承是指通過受讓、購買、捐贈、交換等方式取得農(nóng)用地和私有房屋所有權(quán)的行為。

(九)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、地上建筑物及其附著物和收益，應(yīng)依法繳納農(nóng)用地稅率。

(十)登記、領(lǐng)取和使用下列應(yīng)稅票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依法納稅:

1.經(jīng)濟(jì)合同(購銷合同、原材料合同、建筑勘察設(shè)計(jì)合同、建筑安裝合同、個人財(cái)產(chǎn)租賃合同、鐵路運(yùn)輸合同、物流保管合同、貸款合同、個人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、新技術(shù)合同或具有合同實(shí)物屬性的匯票)；

2.所有權(quán)轉(zhuǎn)移文件；

3.開戶賬簿；

4.基本權(quán)利和許可證；

5.司法部確定征稅的其他票據(jù)。

(十一)在中華民族所有地區(qū)和管轄的近海開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品或制鹽，應(yīng)依法繳納資源稅。

(十二)依法應(yīng)當(dāng)繳納的其他稅收。

第十五條自然人納稅人有下列情形之一的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)以批準(zhǔn)方式確認(rèn)其應(yīng)納稅額:

(一)已發(fā)生納稅義務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)完成納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期審批的文件仍未批準(zhǔn)的；

(二)審批計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，沒有強(qiáng)制執(zhí)行的；

(三)臨時從事制造、經(jīng)營和管理。

(四)按照明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)的其他情形。

自然人納稅人對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有此顧慮的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后變更應(yīng)納稅額。

第十六條本細(xì)則第十四條規(guī)定的所得稅(不含臨時生產(chǎn)經(jīng)營管理所得稅)由扣繳義務(wù)人依法代扣代繳，車船稅由從事機(jī)動車第三者法律責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))代扣代繳，未完稅礦產(chǎn)品由購買未完稅礦產(chǎn)品的單位依法代扣代繳。其他稅種的應(yīng)稅費(fèi)用由自然人納稅人依法單獨(dú)審批。

對于未經(jīng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳，臨時從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，沒有扣繳義務(wù)人或者扣繳義務(wù)人沒有代扣代繳而取得應(yīng)納稅所得額的車船稅，也應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)核定納稅。

有下列情形之一的，自然人納稅人還應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)納稅。如有應(yīng)納稅款，應(yīng)依法納稅:

(一)人均年收入12元；

(二)在全國三個以上地方取得工資報(bào)酬所得的；

(三)從中國境外取得的所得；

(四)中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

第十七條自然人納稅人必須按照法定審批期限和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)依法確定的審批事項(xiàng)的真實(shí)情況，按照自然人納稅人的具體需要，申報(bào)納稅，報(bào)送納稅申報(bào)表以及當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)要求其報(bào)送的其他納稅資料。

扣繳義務(wù)人必須按照法定或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的審批期限和審批事項(xiàng)，提交地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求扣繳義務(wù)人提交的代扣代繳、代收代繳自然人稅款調(diào)查報(bào)告表及其他有關(guān)資料。

第十八條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人必須依法或者在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)依法確定的期限內(nèi)繳納或者解繳稅款。

第十九條自然人納稅人可以通過的電子稅務(wù)公司如何合理規(guī)避稅收、百度征稅等電子征稅渠道，或者去辦稅服務(wù)大廳等方式兼營核定納稅？

扣繳義務(wù)人可以通過電子稅務(wù)、百度稅務(wù)等電子稅務(wù)渠道，或者必要時到辦稅服務(wù)大廳，提交代扣代繳、代收代繳稅款及稅款繳納情況的調(diào)查報(bào)告表。

第二十條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人同時辦理納稅申報(bào)后，發(fā)現(xiàn)需要修改的，可以按照明確的規(guī)定審核批準(zhǔn)修改。

第二十一條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)現(xiàn)多繳稅款的，可以依法申請退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自然人納稅人、扣繳義務(wù)人多繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法予以退還。

第二十二條縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的要求，可以按照明確規(guī)定簽訂《代收代繳協(xié)議》，領(lǐng)取《代收代繳憑證》，移交有關(guān)單位依法征收小規(guī)模、零散的自然人稅。受委托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《征收協(xié)議》的明確規(guī)定，以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款，自然人納稅人不得拒絕；自然人納稅人拒絕的，受委托代征單位應(yīng)當(dāng)調(diào)查，并在第一時間向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

受委托代征稅款的單位應(yīng)當(dāng)按照明確的規(guī)定首次繳納稅款并提交給受委托代征稅款的納稅人，如當(dāng)期已繳納稅款、未繳納證件、經(jīng)營戶變更等相關(guān)情況。

第四章分類分級管理

第二十三條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對自然人納稅人實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)對自然人納稅人的稅收征管。

第二十四條自然人納稅人分為收入類和資本類，兼顧中國籍一人、上網(wǎng)人員和特定管理工作類別。

自然人納稅人按收入和資本分為高收入高凈值自然人納稅人和一般自然人納稅人。

高收入高凈值自然人納稅人是指收入或資本市場價值超過省、市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的一定數(shù)額的自然人納稅人。

一般自然人納稅人是指除高收入、高凈值人員以外的自然人納稅人。

第二十五條高收入、高凈值自然人納稅人的稅收財(cái)務(wù)，主要開展風(fēng)險(xiǎn)分析和識別，主要開展與省、市、縣地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的可能交易。

一般自然人納稅人的稅收財(cái)政主要由縣、地方公司按照方便自然人、集約征管的要求組織實(shí)施。

第二十六條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立自然人納稅人納稅評估模型，加強(qiáng)對自然人納稅人涉稅數(shù)據(jù)的掃描、研究和識別，找出更容易出現(xiàn)的各個領(lǐng)域、項(xiàng)目和自然人納稅人，提高財(cái)務(wù)的準(zhǔn)確性和選擇性。

第二十七條各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)可能性認(rèn)定結(jié)果，將自然人納稅人分為低、中、正規(guī)自然人納稅人，并采取相應(yīng)對策。提醒低可能性自然人納稅人的可能性，實(shí)施中等可能性自然人納稅人的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估(或財(cái)務(wù)

審計(jì)

等等。)，對涉嫌偷稅(逃稅)、逃稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為的自然人納稅人定期實(shí)施財(cái)務(wù)檢查。少繳稅的，依法追繳。

第二十八條地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)探索建立自然人納稅金融機(jī)構(gòu)高評價體系，建立自然人納稅金融機(jī)構(gòu)與納稅可能性聯(lián)動管理模式，將可能性反應(yīng)結(jié)果作為自然人納稅金融機(jī)構(gòu)高度評價的最重要價值。

地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照守信用、懲治失信的指導(dǎo)方針，對不同金融機(jī)構(gòu)的自然納稅人實(shí)施分類公共服務(wù)和管理工作。要聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展對自然人納稅人誠信激勵和失信懲罰的管理。

第五章違法行為的處理和立法救濟(jì)

第二十九條自然人納稅人未按規(guī)定期限申報(bào)納稅、報(bào)送納稅資料，或者扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款調(diào)查報(bào)告表及相關(guān)資料的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)責(zé)令公司依法糾正合理的避稅限額，并可依法予以處罰。

第三十條自然人納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款，扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限繳納稅款的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法收取滯納金。

第三十一條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人以偷稅手段不繳或者少繳稅款的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳或者少繳的稅款和滯納金，并依法予以處罰。

第三十二條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)發(fā)生合理的避稅糾紛時，必須先按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款、滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，然后依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向最高人民法院提起訴訟。

自然人納稅人、扣繳義務(wù)人對地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者依法向最高人民法院提起訴訟。

第六章補(bǔ)充規(guī)定

第三十三條自然人納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托他人兼營涉稅事項(xiàng)。將自然人納稅人、扣繳義務(wù)人交由他人兼營涉稅事項(xiàng)的，

有必要提供一份授權(quán)承諾書，詳細(xì)說明委托給辦事處的事項(xiàng)。

第三十四條本必要性所稱費(fèi)用，是指按照特定稅率和營業(yè)稅征收的教育費(fèi)附加，以及絕大部分高等教育費(fèi)附加。

社會保險(xiǎn)費(fèi)管理關(guān)于如何從公司合理避稅業(yè)主，按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》相關(guān)明文規(guī)定執(zhí)行，此必要性不適用。

第三十五條本要件中的“以上”和“以下”均包括本數(shù)。

第三十六條本規(guī)定未盡事宜，按照相關(guān)明確規(guī)定辦理。

第三十七條本規(guī)定由廣州市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2018年1月1日起施行，有效期5年。

解讀“廣州市地方稅務(wù)局自然人稅收管理的必要性”

省級行政科技司

一、《管理必需品》頒布的歷史背景

構(gòu)建自然人稅收征管體系是一系列稅收實(shí)驗(yàn)中最重要的細(xì)節(jié)?！缎畔⒒~與地方稅收征管試點(diǎn)方案》明確提出如何合理避稅，如何從立法建設(shè)、制度設(shè)計(jì)等多方面構(gòu)建自然人稅收管理體系。營改增后，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理對象由單位納稅人轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝患{稅人和一人納稅人。但到目前為止，一個納稅人，尤其是自然納稅人之一。

稅收征管

成熟時期缺乏該制度的法律法規(guī)和制度設(shè)施，自然人納稅人的管理被明確規(guī)定為分散在各種程序法和公法中。不需要原始的管理工作，迫切需要建立相關(guān)的收集和管理系統(tǒng)。為此，我局在充分實(shí)地調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《廣州市地方稅務(wù)局自然人》

稅收管理

必要的”(以下簡稱“管理的必要”)。

二、《管理必需品》的主要細(xì)節(jié)

“經(jīng)營必需品”是我省地方稅的自然人

稅收管理

本學(xué)術(shù)文件的目的是滿足特定自然人稅收管理的基本要求，同時使自然人納稅人沒有權(quán)利對自然人稅收的公共服務(wù)和征收管理有一個整體的認(rèn)識，方便自然人納稅人遵守。體裁參考《稅收征收條例》，收集并綜合了如何合理避稅的細(xì)節(jié)，如自然人涉稅數(shù)據(jù)、應(yīng)納稅額、稅務(wù)審批、分類分級管理、違法行為處理、立法救濟(jì)等。它主要強(qiáng)調(diào)改善納稅公共服務(wù)，加強(qiáng)對自然人納稅人權(quán)利的保護(hù)，鞏固涉稅信息系統(tǒng)，通過法律法規(guī)批準(zhǔn)納稅行為，加強(qiáng)分類分級管理。

《管理工作必備》共分六章，共38篇。主要細(xì)節(jié)如下:

(一)第一章的規(guī)定。具體制定必要的目標(biāo)、應(yīng)用、建立自然人稅收管理的基本原則和總體要求、稅收共管的具體要求、法律法規(guī)的政治宣傳、納稅服務(wù)中心、保護(hù)自然人納稅人和扣繳義務(wù)人的權(quán)利。

(2)第二章稅務(wù)信息系統(tǒng)。規(guī)定了自然人納稅人涉稅數(shù)據(jù)報(bào)送、變更、共享、采集、實(shí)名管理的詳細(xì)內(nèi)容。

(三)第三章納稅審批。具體自然人納稅人應(yīng)納稅的時間、納稅審批、征收方式、納稅申報(bào)、納稅等明細(xì)。

(4)第四章分類分級管理。它規(guī)定了自然人納稅人分類和分類管理的基本要求，包括國際分類標(biāo)準(zhǔn)、自然人納稅人在各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)職能、各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的管理。

(5)第五章違法行為的處理及立法救濟(jì)。自然人納稅人、扣繳義務(wù)人稅收違法行為的具體處理政策和立法救濟(jì)渠道。

(6)第六章補(bǔ)充規(guī)定。具體來說，它規(guī)定了移交給并發(fā)辦公室的要求、必要費(fèi)用的范圍、當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)、如何處理未指定事項(xiàng)的合理避稅的標(biāo)準(zhǔn)、管理必需品中所有權(quán)的解釋以及實(shí)施周。

《管理工作必備》自2018年1月1日起5年內(nèi)有效。