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核定征收的稅收規(guī)定

2021-07-08 10:47:28

核定征收的稅收規(guī)定,現(xiàn)實(shí)核定征收過(guò)程中之所以出現(xiàn)種種問(wèn)題,是因?yàn)闆](méi)有處理好公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系,是的課稅權(quán)和群眾的契約自由哪一個(gè)優(yōu)先尊重的問(wèn)題。倘若我們站在法治角度去看待此問(wèn)題,核定征收舉證規(guī)則的問(wèn)題就會(huì)變得很明晰。在依據(jù)“計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由”進(jìn)行核課征稅時(shí),首先稅務(wù)機(jī)關(guān)必然考量計(jì)稅依據(jù)偏低是否因?yàn)榧{稅人違反稅收法律法規(guī)造成的,如果因?yàn)檫`反稅收法律、法規(guī),就按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行征納。

核定征收的稅收規(guī)定,群眾的經(jīng)濟(jì)交易行為如果出現(xiàn)違反稅收法律、法規(guī)的情形,接下來(lái)進(jìn)行考慮的是納稅人較低的交易價(jià)格是否有避稅之目的。在此方面,企業(yè)所得稅征收中有“不具有合理商業(yè)目的”之反避稅規(guī)定。在核定征收中,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以查看一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)交易行為是否具有因“不具有合理商業(yè)目的”的原因造成低價(jià),如果稅務(wù)機(jī)關(guān)因此舉證出此交易行為不具有合理商業(yè)目的,進(jìn)而進(jìn)行核定征收,既遵循了稅收法定原則,又實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)課稅,一個(gè)公平良好的稅收體系也得以更進(jìn)一步完善。進(jìn)而,如果群眾的交易行為具有合理商業(yè)目的,是在獨(dú)立交易原則下達(dá)成的交易結(jié)果,那么這種交易結(jié)果就具有法律上的正當(dāng)性,無(wú)所謂的偏低的問(wèn)題,是不應(yīng)該被否定的。
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核定征收的稅收規(guī)定,稅收核定在一些領(lǐng)域,可以直接適用,如果由于企業(yè)記賬的原因?qū)е聼o(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)計(jì)稅依據(jù),從而對(duì)其進(jìn)行核定課稅是可以直接適用而且不存在障礙,理論上來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)稅收公平要求對(duì)其經(jīng)濟(jì)結(jié)果進(jìn)行核課確認(rèn),現(xiàn)實(shí)中的課稅權(quán)也需要滿足,這是隨著群眾的經(jīng)濟(jì)行為發(fā)生的,另外考慮到稅收效率的問(wèn)題,核定課稅也變得很有必要,在無(wú)法準(zhǔn)確獲取計(jì)稅依據(jù)的時(shí)候能快速實(shí)現(xiàn)稅收的征收。

核定征收的稅收規(guī)定,而因?yàn)椤坝?jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由”為依據(jù)進(jìn)行核定課稅時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)需要對(duì)核定征收進(jìn)行舉證,不然一個(gè)確定的交易行為可以隨隨便便被否定,那么公權(quán)力的擴(kuò)張就會(huì)變得沒(méi)有限制。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)計(jì)稅依據(jù)明顯偏低和無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)行舉證時(shí),不得不考慮“偏低”之對(duì)比對(duì)象,沒(méi)有對(duì)比就無(wú)所謂偏低。一旦對(duì)比,問(wèn)題癥結(jié)就會(huì)出現(xiàn),因此核定征收的舉證規(guī)則又不得不回歸到核定征收制度的適用前提上進(jìn)行分析。

核定征收的稅收規(guī)定,核定征收舉證規(guī)則需要解決的問(wèn)題就變成了群眾的獨(dú)立交易行為是否需要攝入核定征收的范圍。從其內(nèi)涵,推定課稅只有在準(zhǔn)確課稅無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下才可以適用,如果能夠準(zhǔn)確獲得群眾經(jīng)濟(jì)行為的計(jì)稅依據(jù),核定課稅變得并不必要。如果群眾沒(méi)有濫用稅收安排而自然地出現(xiàn)偏低的計(jì)稅依據(jù),那么合法的交易應(yīng)該保護(hù),核定征收不應(yīng)該適用并對(duì)該計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。
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