崇明核定征收所得稅是我國(guó)稅收征管的一種補(bǔ)充方式。由于立法原則不平衡、行政自由裁量權(quán)過(guò)大、缺乏程序規(guī)定等原因，我國(guó)的批準(zhǔn)征收在實(shí)踐中呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢(shì)，這與制度設(shè)計(jì)的初衷是背道而馳的。這就需要從制度上入手，重塑核查收集的基本原則，細(xì)化核查收集的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核查收集的相關(guān)程序，促進(jìn)我國(guó)核查收集制度的完善。

我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定征收權(quán)有著明確規(guī)定
全國(guó)人民代表大會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定和征收納稅人的應(yīng)納稅額：

1. 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得設(shè)置帳簿。
2. 法律、行政法規(guī)規(guī)定不得設(shè)置帳簿。
3. 擅自銷毀帳簿或者拒絕提供稅務(wù)資料的。
4.設(shè)置帳簿，但帳簿混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證不全，難以核對(duì)的。
5. 因納稅義務(wù)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令仍不在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)的。
6. 納稅人申報(bào)的稅基明顯偏低，沒(méi)有正當(dāng)理由。
7. 第三十七條規(guī)定應(yīng)納稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并責(zé)令稅務(wù)機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理納稅登記的納稅人和從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人繳納稅款。
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國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第四十七條規(guī)定，納稅人有稅收征管法第三十五條、第三十七條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列方法確定應(yīng)納稅額：一。指在當(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)有類似經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平的納稅人，按照營(yíng)業(yè)收入或者成本加上合理的費(fèi)用、利潤(rùn)的方法確定公司的稅負(fù)水平;三計(jì)算或者計(jì)算消耗的原材料、燃料、動(dòng)力等;四按其他合理的方法確定。

《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》、《車輛購(gòu)置稅暫行條例》以及《契稅條例》等法律當(dāng)中都有關(guān)于核定征收的條款。

此外, 國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)了大量的關(guān)于稅收核定的規(guī)范性文件, 比如《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格按照稅收征管法確定企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知》等, 這些規(guī)范性文件共同構(gòu)建起我國(guó)稅收核定征收的法律體系。