中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶2月17日主持中華人民共和國國家稅務(wù)局、國務(wù)院稅務(wù)備案工作，聽取全省2015年兩次會議提案工作匯報，凝聚智慧提升公共決策者水平；確定支持科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，促進高技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的最深層次結(jié)合。

會議指出，CPPCC委員的建議和NPC代表的建議集中了各行各業(yè)的智慧，是中央政府了解和吸收民意、接受國家監(jiān)督的重要途徑。處理好建議和提案，可以有力地促進自然科學的自由民主管理，增強中央政府的公正性。今年省兩會以來，中華人民共和國國務(wù)院加強領(lǐng)導，完善制度，牽頭辦理建議8001件，提案4809件，分別占總數(shù)的97.1%和96.5%；該組織發(fā)布的許多政策吸收了當選常委的意見和建議，解決了一系列重點和難點問題，在促進經(jīng)濟發(fā)展、改善社會管理和促進工商改善方面發(fā)揮了巨大作用。但也存在一些問題，如少數(shù)機構(gòu)處理不及時，處理整體質(zhì)量不高。會議強調(diào)，去年，各機構(gòu)要繼續(xù)把處理全省兩次會議的建議和提案作為今年的重點工程，提高中央政府管理工作的有效性。第一，要有嚴格的法律責任，要有時限，做到事事能擺平，事事能應(yīng)對。主要負責人任不定期聽取辦理情況匯報，主任任應(yīng)專門主持辦理最重要的建議和提案，確保辦理的整體質(zhì)量，絕不答非所問。二是要完善實地考察、走訪等溝通咨詢功能，承辦建議、提案較少的機構(gòu)每年至少召開一次由當選常委參加的座談會，聽取意見。第三，要加強對特區(qū)稅務(wù)局納稅申報流程的審查。政府應(yīng)將多年反復提交而未能在第一時間完成的建議和提案納入監(jiān)管表，并提出有選擇性的改進政策。四是創(chuàng)新管理程序，推進網(wǎng)站辦理，提高辦理效率。第五，要推進違法處理結(jié)果的公布，接受社會監(jiān)督。

會議認為，加快科技成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，開辟高技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的渠道，盡快形成新的勞動力，對于推進體制改革，特別是供給方面的改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進社會企業(yè)家和人民的創(chuàng)新，提高可持續(xù)發(fā)展的總體質(zhì)量和經(jīng)濟效益，具有重要意義。大會決定，鼓勵政府研究開發(fā)機構(gòu)和國家設(shè)立的事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)讓、許可或股份融資等方式向中小企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)讓科技成果，并享受以下轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新整體質(zhì)量的政策。第一，轉(zhuǎn)讓其持有的科技成果的獨立決定應(yīng)在未經(jīng)批準或立案的情況下作出。鼓勵向中小企業(yè)適當轉(zhuǎn)讓成果。支持建立多元化的新技術(shù)轉(zhuǎn)移政府機構(gòu)。二是成果轉(zhuǎn)化收入全部用于獎勵科技人員和開展科研機構(gòu)、成果轉(zhuǎn)化等管理工作的單位。科技成果轉(zhuǎn)讓和股票價格應(yīng)按程序公示。第三，不低于可能通過轉(zhuǎn)讓獲得的凈收入的50%和通過股權(quán)融資獲得的股權(quán)或融資比例用于獎勵，對研究和成果轉(zhuǎn)化做出重大貢獻的人員的獎勵市場份額不低于獎勵總價值的50%?？萍既藛T在成果轉(zhuǎn)化過程中進行產(chǎn)品開發(fā)、公共服務(wù)等娛樂活動的，可以違反法律法規(guī)給予獎勵。在履行盡職調(diào)查稅局納稅申報流程責任的必要性下，免除企事業(yè)單位領(lǐng)導科技成果價格中成果轉(zhuǎn)化引起的后續(xù)商業(yè)價值變化給決策者造成的法律責任。四、科技人員在按照明確規(guī)定完成本職工作后，只能兼職到中小企業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化的娛樂活動，或者保留人事關(guān)系，在3月份離開崗位創(chuàng)業(yè)者進行成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)家離職期間，