昨天，中共中央宣傳部、中共中央辦公廳發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新政府資源配置方式的監(jiān)督意見》。

《意見》提到，要支持新型城鎮(zhèn)化、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)改革、區(qū)域證券市場(chǎng)和銀行、房地產(chǎn)稅、返鄉(xiāng)就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等方面的區(qū)域探索和創(chuàng)新。

接受記者采訪的多名研究人員表示:房產(chǎn)稅在調(diào)控房?jī)r(jià)方面的作用并不具體，或者說調(diào)控房?jī)r(jià)的預(yù)期不能放在房產(chǎn)稅之下。

研究人員表示，房地產(chǎn)稅的征收可以擴(kuò)大

2011年1月初，天津、成都出臺(tái)了對(duì)個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)方案，并開始實(shí)施。

據(jù)悉，過去四年，房產(chǎn)稅對(duì)房?jī)r(jià)的負(fù)面影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國(guó)和香港，而房產(chǎn)稅的小部分收入對(duì)大部分稅收貢獻(xiàn)很大。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心綜合經(jīng)濟(jì)研究所顧問教授劉學(xué)良在《個(gè)人如何避稅和幫助發(fā)展日?qǐng)?bào)》上對(duì)一位著名記者說，目前天津和成都的試點(diǎn)范圍太窄?？紤]到政府稅收的生產(chǎn)成本問題，試點(diǎn)周邊地區(qū)的財(cái)政支出可能達(dá)不到預(yù)期的視覺效果。

劉學(xué)良認(rèn)為:從國(guó)際專長(zhǎng)來看，房產(chǎn)稅是增值稅，大部分可以有自主權(quán)。

針對(duì)中華民族的情況，他補(bǔ)充道:“大部分可持續(xù)發(fā)展的差異是比較大的，房?jī)r(jià)的差異也比較大。試點(diǎn)方法可能比一刀切的機(jī)制有更好的視覺效果?！?/p>

據(jù)中國(guó)人民大學(xué)報(bào)道

財(cái)經(jīng)新聞

戰(zhàn)略研究所教授張德勇表示:因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的設(shè)計(jì)更具可玩性，未來政府會(huì)通過各地的創(chuàng)新方法來發(fā)展。

至于房產(chǎn)稅的設(shè)計(jì)思路，他認(rèn)為開征房產(chǎn)稅的目的到目前為止還不具體。是為了擴(kuò)稅還是為了房?jī)r(jià)調(diào)整？

從擴(kuò)大資金的各個(gè)方面來衡量，房產(chǎn)稅征收的范圍會(huì)更大，但這帶來了很多困難，比如如何評(píng)估房?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如何調(diào)查處理每個(gè)人擁有多少房，如何處理一個(gè)不納稅的人。

“如果目的是為了調(diào)整房?jī)r(jià)，是否能穩(wěn)定房?jī)r(jià)還是個(gè)未知數(shù)?！睆埖掠抡f。

劉學(xué)良認(rèn)為，房產(chǎn)稅的征收應(yīng)在稅基廣、稅率低的征收范圍內(nèi)擴(kuò)大；此外，考慮到稅收轉(zhuǎn)移和環(huán)境因素，房產(chǎn)稅不想有太多具體的政策和免稅規(guī)定。

大大減少政府對(duì)資源的必要配置

除了提到房地產(chǎn)稅等熱點(diǎn)問題外，《觀點(diǎn)》還對(duì)放松各相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入提出了許多批評(píng)。

國(guó)家發(fā)改委副主任許在新華社發(fā)表文章稱:創(chuàng)新政府資源配置方式是市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮關(guān)鍵作用的必然要求。但是，鑒于政府在某些領(lǐng)域的必要資源配置導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則缺失、市場(chǎng)價(jià)格扭曲、直接影響市場(chǎng)公平的問題，需要大幅減少政府的必要資源配置，放寬相關(guān)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以促進(jìn)要素合理流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度整合，僅次于高度促進(jìn)資源配置，實(shí)現(xiàn)根據(jù)個(gè)人避稅的經(jīng)濟(jì)效益最小化和效率優(yōu)化。

一位工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》的一位著名記者，幾乎所有領(lǐng)域的事業(yè)單位都已經(jīng)在利用市場(chǎng)配置資源，但是交通設(shè)施和公用事業(yè)還沒有引入自由市場(chǎng)，大部分都是行政事務(wù)管理方式。

關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格扭曲的問題，畢志清認(rèn)為，之前政府并沒有太重視公用事業(yè)和市政公用設(shè)施的生產(chǎn)成本問題。他說，目前還不清楚公用事業(yè)的價(jià)格是應(yīng)該堅(jiān)持生產(chǎn)成本，還是只考慮村民能夠承受的價(jià)格。這給投資者帶來了擔(dān)憂。“當(dāng)投資者衡量融資、生產(chǎn)成本和收益時(shí)，當(dāng)生產(chǎn)成本增加時(shí)，價(jià)格是否能以相應(yīng)的幅度緩慢上漲？”