“供給側結構性改革”的基本概念剛剛提出100天，就成為中國當前經濟改革的主題。根據(jù)權威解釋，是供給側的結構性改革，即從提高供給的總質量出發(fā)，促進與改革必要性的融合，扭曲手術要素的配置，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和流動性，提高全要素生產率，更好的講合理避稅和合理避稅。避稅滿足了廣大公眾的需求，促進了停滯不前的經濟發(fā)展健康可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，供給側結構改革是對近年來中國國民經濟面臨的需求疲軟、有效供給嚴重不足等癥狀的退熱。但是，為了正確理解這個基本概念，需要消除幾個誤區(qū)。

首先要避免供需對立。今年11月，胡錦濤首次提出供給側結構改革時的聲明是:在幫助擴大生產要素的同時，重點加強供給側結構改革，重點提高供給系統(tǒng)的整體質量和效率，增強經濟快速增長的合理避稅動力體系，促進中華民族社會勞動力水平的全面飛躍?？梢姡訌姽┙o側結構性改革意味著需求吃緊。經濟進入新的持續(xù)。在現(xiàn)代，中央政府從需求方實現(xiàn)經濟快速增長的財政政策的效率已經降低。目前是從供給方面進行結構改革和調整，而不是走向另一種溫和。

本質上，供給方和需求方是一枚硬幣的兩面，缺一不可。兩者應盡可能對稱均衡，使經濟健康可持續(xù)發(fā)展。目前需求管理還沒有過時。在推進供給側結構改革的過程中，我們需要一個穩(wěn)定的、相輔相成的微觀自然環(huán)境。需求政策方面，不要搞強刺激，還要防止時間尺度上的收縮。在選擇性企業(yè)產能嚴重過剩、公用事業(yè)各領域供給嚴重不足的情況下，需求管理改革主要是減少中央政府對微觀經濟的直接干預，將宏觀政策的重點項目從過度傾向金融轉向促進就業(yè)、擴大消費者、增加公用事業(yè)，以改善供給結構為主要方向，實現(xiàn)從長期供需平衡向高水平供需平衡的跨越。

其次，我們應該避免簡單地將供應方結構改革理解為增加產品或公共服務的供應。在經濟學家看來，供給方不僅包括產品或公共服務的供給，還包括整個供給的培育、全要素生產率的提升、生產的變化和自適應的形成。如果完全強調增加產品或公共服務的供給，就會在產能過剩的情況下帶來進一步的產能過剩。這是供應方面的結構性改革。不是回歸市場經濟進行供給管理，而是依靠中小企業(yè)和消費市場的作用，通過改革創(chuàng)新有選擇地解決結構性問題:一方面淘汰領先產能，另一方面在方面先行，

制造

向前一步，更新和培養(yǎng)新興的

制造

以及新的經濟增長點。

供給側意愿結構是創(chuàng)新的意愿，供給側結構改革的目的在于全要素生產率的提升，供給站在于產業(yè)的崛起。當前經濟運行中的困難，如人口儲蓄死亡、產能過剩、壓路機過高、效率低下等，似乎只隱藏了創(chuàng)新的困難。創(chuàng)新導向嚴重不足，吹泡沫塑料比做生意好，加重了經濟對融資的依賴，主觀上形成產能過剩、輥高的現(xiàn)狀，增加了經濟運行的可能性。加強供給側結構改革由來已久，我們提倡“雙重創(chuàng)新”。供給側改革效益的關鍵環(huán)節(jié)在于創(chuàng)新推動下具有突破性特征的制造業(yè)崛起。

最終，供給側的結構性改革應避免急于求成，并發(fā)揮消費市場在資源配置中的關鍵作用。與需求方方法不同，供應方結構改革需要完成。三大重點項目的專項任務包羅萬象，產能去除、庫存去除、軋輥去除、生產成本降低、短板補充。但根源都是體制問題，明顯的解決辦法必須靠改革創(chuàng)新。目前，正是因為自由市場的作用發(fā)揮不夠，中央政府干預過多，消費市場無法在第一時間清理干凈，導致各種結構性對立。因此，為了改變各種扭曲的政策和制度安排，外科現(xiàn)在過于依賴行政事務來配置自然資源，導致要素配置扭曲，進一步激發(fā)了市場主體的魅力。

完成這些重點項目的特殊任務是一項根本性的創(chuàng)新實踐。只有創(chuàng)新平臺設計、系統(tǒng)功能，不失時機，才能有效推進這一根本性的結構改革。推進供給側結構改革，要著眼于持久戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進，把握節(jié)奏和范圍。