近年來(lái)，中華民族積極推動(dòng)企業(yè)減稅、減費(fèi)，取得了顯著效益。但是有些企業(yè)還是覺(jué)得收費(fèi)項(xiàng)目多，負(fù)擔(dān)重。這再次表明，一項(xiàng)好的政策應(yīng)該得到很好的執(zhí)行。我們必須把實(shí)施“降低生產(chǎn)成本”作為供應(yīng)方制度改革的重中之重，繼續(xù)做好納稅申報(bào)、清理賬目、規(guī)范企業(yè)收費(fèi)等工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

月底，司法部和國(guó)家發(fā)改委邀請(qǐng)大部分相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對(duì)娃哈哈反映的500多種收費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并公布調(diào)查報(bào)告。從調(diào)查報(bào)告來(lái)看，娃哈哈的具體收費(fèi)并沒(méi)有企業(yè)說(shuō)的500種報(bào)稅那么多，收費(fèi)不合理的問(wèn)題還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)。

近年來(lái)，國(guó)家研究院積極推動(dòng)企業(yè)減稅、減費(fèi)。在減稅的各個(gè)方面

用增值稅取代營(yíng)業(yè)稅

主要的減稅政策取得了顯著的視覺(jué)效果。重點(diǎn)取消過(guò)時(shí)的收費(fèi)項(xiàng)目，降低國(guó)際低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，遏制各方面的亂收費(fèi)，也有一定的好處。例如，2016年，一些中央政府基金會(huì)被取消、暫停和合并，相關(guān)中央政府基金會(huì)和18項(xiàng)行政事務(wù)費(fèi)的豁免范圍擴(kuò)大。但是有些企業(yè)還是覺(jué)得收費(fèi)項(xiàng)目多，負(fù)擔(dān)重。這再次表明，一項(xiàng)好的政策應(yīng)該得到很好的執(zhí)行。我們必須把實(shí)施“降低生產(chǎn)成本”作為供應(yīng)方系統(tǒng)改革的最重要的細(xì)節(jié)，繼續(xù)清理和規(guī)范企業(yè)相關(guān)收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)大大提高收費(fèi)的規(guī)范化和法治化管理水平。

首先，要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)的立法和制度約束。就像“稅收是法定的”一樣，收費(fèi)要由法律法規(guī)規(guī)定或者由相關(guān)機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)核定，并規(guī)定任何行政機(jī)關(guān)不得在其職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行納稅申報(bào)和賬務(wù)處理。2017年，省財(cái)政管理工作會(huì)議將進(jìn)一步清理規(guī)范基金會(huì)和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)而取消、變更和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在加大清理和規(guī)范基金會(huì)和收費(fèi)范圍的同時(shí)，也要大力建立和完善以違法為基礎(chǔ)的科學(xué)規(guī)范的管理模式。

其次，要促進(jìn)收費(fèi)的公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。近年來(lái)，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)和預(yù)算公開(kāi)的要求，政府機(jī)構(gòu)和大多數(shù)相關(guān)機(jī)構(gòu)逐步公開(kāi)了各種費(fèi)用和基金征收管理的必要性和支出。要做好事業(yè)單位和地方收費(fèi)指標(biāo)形式的管理。公開(kāi)披露的渠道和方式應(yīng)方便香港市民查詢，不得在表格外收費(fèi)。

再次，要建立順暢的投訴處理機(jī)制，完善舉報(bào)、查處亂收費(fèi)和特區(qū)政府的職能。似乎大部分企業(yè)都很難有娃哈哈那樣的號(hào)召力。為了及時(shí)處理和解決企業(yè)反映的問(wèn)題，應(yīng)建立順暢高效的投訴處理功能，在第一時(shí)間說(shuō)明審計(jì)費(fèi)用，并盡可能糾正非審計(jì)費(fèi)用。

歸根結(jié)底，收費(fèi)和稅收是中央政府提高稅收和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的適當(dāng)方式。要充分發(fā)揮收費(fèi)的作用，就要加強(qiáng)規(guī)范，遏制亂收費(fèi)。在推進(jìn)供給側(cè)體制改革中，只有同時(shí)實(shí)施減稅、減費(fèi)政策，才能更好地釋放政策儲(chǔ)蓄，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)魅力，促進(jìn)單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展。