稅務(wù)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡量形成“一窗受理、外循環(huán)、實(shí)時(shí)完成”的注銷登記操作流程，方便納稅人。在受理之日，國(guó)家和地方稅務(wù)雙方應(yīng)將中小企業(yè)的納稅審批數(shù)據(jù)傳遞給對(duì)方

稅務(wù)

行政機(jī)關(guān)。特定國(guó)家稅收的法律責(zé)任。

除了簡(jiǎn)單的注銷(事后補(bǔ)齊)之外，作為注銷登記的預(yù)登記程序，稅務(wù)清算是解決中小企業(yè)稅務(wù)問(wèn)題、出具完稅證明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)稅法規(guī)庫(kù)凈利潤(rùn)清算后才能同時(shí)注銷稅務(wù)登記，并宣布支付責(zé)任終止。在公共政策方面，在納稅申報(bào)程序、期限、法律責(zé)任等方面還存在一些困難。，這困擾著兩國(guó)。

難題

程序上太簡(jiǎn)單了。

納稅人同時(shí)辦理注銷稅務(wù)登記，應(yīng)先向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅處提出注銷申請(qǐng)，并填寫(xiě)《納稅申報(bào)表》。辦稅服務(wù)部門將《完稅及納稅申報(bào)表》推送到相關(guān)注銷檢查部門，同時(shí)將納稅人的完稅申請(qǐng)資料提交給對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)。其次，收款方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)清算，并將稅務(wù)清算調(diào)查報(bào)告發(fā)回稅務(wù)服務(wù)大廳錄入

稅收征管

該系統(tǒng)將傳送給對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)，通知納稅人進(jìn)行納稅結(jié)算，注銷單據(jù)和稅控電子設(shè)備。最后，根據(jù)清稅結(jié)果，國(guó)稅會(huì)確認(rèn)納稅人已結(jié)清所有稅務(wù)事項(xiàng)，然后納稅人會(huì)

稅收征管

系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)注銷，開(kāi)具《完稅證明》，同時(shí)注銷工商登記，將完稅數(shù)據(jù)推送到數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。如納稅人申請(qǐng)取消定額，由定額辦稅服務(wù)大廳受理，傳遞給稅源管理機(jī)構(gòu)審核，交由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行清稅，征管機(jī)構(gòu)進(jìn)入系統(tǒng)，再傳遞給地稅行政機(jī)關(guān)。只有名額涉及四五個(gè)經(jīng)理。超過(guò)10個(gè)程序，需要10個(gè)人以上簽字，房租管理要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的手續(xù)，太復(fù)雜了。而且接收方稅務(wù)機(jī)關(guān)收到注銷申請(qǐng)后，將數(shù)據(jù)傳送給對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)需要辦理所有注銷系統(tǒng)的手續(xù)，否則接收方很難推進(jìn)下一步。

不需要截止日期。

中小企業(yè)可以向國(guó)稅和地稅雙方的稅務(wù)縣市政府報(bào)送清稅審批，接收方稅務(wù)機(jī)關(guān)將中小企業(yè)的清稅審批數(shù)據(jù)同時(shí)傳送給對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)，國(guó)稅和地稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)各自的職能進(jìn)行清稅，時(shí)限一并辦理。完稅后，一方稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)立即將本部門的完稅結(jié)果反饋給另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)。但是沒(méi)有明確的報(bào)稅時(shí)限。一旦被接受，意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)清算程序重新開(kāi)始。在公共政策上，國(guó)家與地方政府之間可能涉及到的增值稅清繳很簡(jiǎn)單，清繳時(shí)間長(zhǎng)，周較長(zhǎng)，但對(duì)方增值稅復(fù)雜，清繳周較短。即使發(fā)現(xiàn)納稅人有偷稅嫌疑，也會(huì)按要求按性質(zhì)暫停注銷登記，導(dǎo)致國(guó)家和地方政府的清稅不實(shí)時(shí)，難以開(kāi)具《清稅證明》的現(xiàn)象。如果一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)接單，長(zhǎng)期停滯不前，則清稅周對(duì)另一個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)不利，會(huì)對(duì)績(jī)效管理考核產(chǎn)生負(fù)面影響。

法律責(zé)任難以劃分。

該政策明確規(guī)定，對(duì)在核銷驗(yàn)核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有偷稅、騙稅、抗稅、虛開(kāi)發(fā)票嫌疑的，或者需要變更支付方式的，以及被舉報(bào)和其他物證發(fā)現(xiàn)少報(bào)、少付的，應(yīng)同時(shí)停止清繳，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支付應(yīng)嚴(yán)重減少或列入“名單”管理工作。在操作中，

稅率

回到國(guó)家稅收管轄范圍，老中小財(cái)稅法規(guī)庫(kù)企業(yè)

中小企業(yè)個(gè)人所得稅

而且大部分的稅收都?xì)w地方稅務(wù)局管轄。在納稅申報(bào)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生納稅人申報(bào)后被發(fā)現(xiàn)少報(bào)或少繳稅款的情況。由于國(guó)稅和地稅分別管轄，執(zhí)法可能沒(méi)有權(quán)利或缺位，法律責(zé)任推諉，查處不力。另外，無(wú)論是納稅人的法律責(zé)任還是稅務(wù)機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，無(wú)論是定額的法律責(zé)任還是地租的法律責(zé)任，在財(cái)稅法規(guī)的公共政策中更容易確定。而且，完稅證明是受理行政機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)稅的完稅結(jié)果向納稅人開(kāi)具稅務(wù)憑證，并將數(shù)據(jù)共享給交換平臺(tái)。但是，從行政事務(wù)立法的關(guān)系來(lái)看，這種做法可能涉及到一個(gè)行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)移交給另一個(gè)負(fù)責(zé)行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。是行政事務(wù)授權(quán)還是行政事務(wù)、財(cái)稅法規(guī)、國(guó)庫(kù)？糾紛和對(duì)抗由誰(shuí)負(fù)責(zé)？

機(jī)構(gòu)不好合作。

對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉稅疑點(diǎn)的中小企業(yè)，可以由有額度的稅務(wù)代理經(jīng)紀(jì)公司審核認(rèn)定，對(duì)其制造經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的支付情況進(jìn)行審核，并出具《中小企業(yè)納稅認(rèn)定調(diào)查報(bào)告》。中小企業(yè)申請(qǐng)注銷稅務(wù)清算時(shí)，應(yīng)附上稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的涉稅認(rèn)定調(diào)查報(bào)告?？勺鳛橹行∑髽I(yè)結(jié)清應(yīng)納稅款、退(免)稅、滯納金、罰款的依據(jù)，以取得稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開(kāi)具的《完稅證明》。但稅務(wù)清理是納稅人注銷稅務(wù)登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，接受轉(zhuǎn)讓的全權(quán)行政機(jī)關(guān)非常謹(jǐn)慎，因?yàn)楦鶕?jù)《稅收征管法》的明確規(guī)定，稅務(wù)代理人應(yīng)對(duì)納稅人欠繳或少繳的稅款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任(50%至3倍以下罰款)。所以稅務(wù)中介不敢回避。

回答

退化注銷程序。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)盡量形成“一窗受理、外循環(huán)、實(shí)時(shí)完成”的注銷登記操作流程，方便納稅人。國(guó)稅服務(wù)部門受理納稅人的注銷登記申請(qǐng)；審計(jì)信息、收款憑證、稅控電子設(shè)備等。應(yīng)盡快轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)機(jī)構(gòu)；國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成自身的稅務(wù)清算管理。完稅完成后，本部門的完稅結(jié)果應(yīng)在第一時(shí)間反饋給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，受理行政機(jī)關(guān)應(yīng)向納稅人開(kāi)具《完稅證明》，并與注銷材料一起傳送至數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

特定條款的法律責(zé)任

。在受理之日，國(guó)家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將中小企業(yè)的納稅審批數(shù)據(jù)傳遞給對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)。國(guó)稅要聯(lián)合清繳。如果顯然無(wú)法共同清繳稅款，則限期清繳稅款，并將清繳結(jié)果傳送給受理稅務(wù)機(jī)關(guān)，但納稅人涉嫌偷稅、騙稅的除外。具體國(guó)稅的清稅法律責(zé)任，如果存在納稅人少報(bào)少繳稅的行為，應(yīng)由定額承擔(dān)，應(yīng)由租金承擔(dān)。同時(shí)，完稅證明由受理稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人開(kāi)具，無(wú)論是行政事務(wù)授權(quán)還是行政事務(wù)移交，都應(yīng)在相應(yīng)的法律法規(guī)中予以規(guī)定。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

國(guó)稅應(yīng)加強(qiáng)與工商、醫(yī)療保險(xiǎn)、城建、房管、邊防等機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，共享涉稅數(shù)據(jù)，排查、防范和化解注銷稅務(wù)通關(guān)的可能性。充分發(fā)揮稅務(wù)人員在中小企業(yè)財(cái)稅法規(guī)庫(kù)清算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等各方面知識(shí)和戰(zhàn)斗能力強(qiáng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，提高中小企業(yè)清稅認(rèn)定的整體質(zhì)量，減少和避免可能性，節(jié)約稅收生產(chǎn)成本。同時(shí)，有必要在制度層面規(guī)范稅務(wù)提供者的認(rèn)定?！抖愂照魇展芾矸ā芳捌湎嚓P(guān)法律法規(guī)對(duì)財(cái)稅法規(guī)庫(kù)應(yīng)做出相應(yīng)明確規(guī)定，確保中介機(jī)構(gòu)的律師資格有審核權(quán)，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)形成合力取消清繳管理。