各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市、地級市、工商行政管理局(消費市場歸口部門)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處:

為深入貫徹落實《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于促進消費市場長期社會秩序公平維護的總體規(guī)劃》(北京市工商所改[2014]20號)和《中共中央辦公廳關(guān)于加快推進“多證融合”改革的監(jiān)督意見》(國辦發(fā)[2017]41號)，加強部門信息共享和聯(lián)合管控，進一步推動改革深入基本開展。

第一，擴大登記信息收集范圍

國家工商行政管理局(SAIC)將修改企業(yè)登記申請北京市工商變更文件的法律法規(guī)，在企業(yè)登記方案中增加“審核辦法”和“職工總數(shù)”兩個征集細則。各地工商部門要根據(jù)SAIC的要求，在網(wǎng)上和網(wǎng)下企業(yè)注冊系統(tǒng)中增加相應(yīng)的信息采集基本功能，進行信息采集和管理，并立即修訂網(wǎng)上和網(wǎng)下提供的紙質(zhì)和電子書助手字段。國家工商總局將在全省加快建設(shè)綜合身份信息管理系統(tǒng)，地方工商部門要做好銜接。

稅務(wù)機關(guān)通過信息共享獲取工商登記信息，仍是重復(fù)采集。如果企業(yè)登記信息發(fā)生變更，稅務(wù)部門會提醒企業(yè)在第一時間到工商部門做變更登記，稅務(wù)部門會將變更登記情況上報工商部門。工商部門應(yīng)在第一時間接收，并用于現(xiàn)場控制。

二是配合做好涉稅事項和提醒公共服務(wù)

工商部門在企業(yè)注冊時應(yīng)向企業(yè)發(fā)出涉稅事項通知書(附件1，以下簡稱通知書)，提醒企業(yè)盡快到稅務(wù)部門辦理涉稅事項。對于在工商代理二樓注冊的企業(yè)，工商部門必須向企業(yè)發(fā)出通知；對于采用單向數(shù)字化方式注冊的企業(yè)，工商部門會在相關(guān)注冊界面加載通知的詳細內(nèi)容，供企業(yè)閱讀和下載北京工商局的變更。

工商部門在企業(yè)信息填報界面設(shè)置簡易注銷保函(附件2)的下載組件，并在企業(yè)簡易注銷新聞稿前設(shè)置企業(yè)完稅提示(附件3)。

第三，合作推進企業(yè)簡易注銷登記改革

企業(yè)發(fā)布簡易注銷新聞稿后一個工作日內(nèi)，工商部門將企業(yè)擬辦理簡易注銷登記的信息通過省級綜合金融機構(gòu)信息共享交流平臺、政府信息平臺、部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)接口(統(tǒng)稱信息共享交流平臺)推送至稅務(wù)部門(具體方式可由各省市工商部門和稅務(wù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w協(xié)商確定)。企業(yè)可以在新聞發(fā)布期限屆滿后30日內(nèi)向工商部門申請簡易注銷，或者取消簡易注銷新聞發(fā)布。工商部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)作出是否批準簡易注銷的決定。對于因保函的書寫和填寫不符合法律法規(guī)的企業(yè)，工商部門將在企業(yè)改正后受理簡單注銷申請。自新聞發(fā)布期限屆滿之日起至工商部門作出是否批準簡易注銷的決定之日或者企業(yè)自行注銷簡易注銷新聞發(fā)布之日止，企業(yè)不得持有許可證和辦理收據(jù)等涉稅事項。工商部門應(yīng)將企業(yè)的簡單注銷結(jié)果第一時間推送到稅務(wù)部門。

稅務(wù)部門通過北京工商變更信息共享獲得工商部門推送的簡單注銷登記信息后，應(yīng)按照明確規(guī)定的程序和要求查詢稅務(wù)信息技術(shù)驗證企業(yè)的相關(guān)涉稅情況。稅務(wù)部門對下列情況不提出納稅異議:一是未辦理涉稅事項；二是已辦理涉稅事項但未收到單據(jù)，無欠稅及其他未了事項；第三，在新聞發(fā)布期結(jié)束時已經(jīng)結(jié)算并付清。對于未完成涉稅事項的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)將在新聞發(fā)布期屆滿之日向工商部門提出異議。

工商部門和稅務(wù)部門要按照新技術(shù)簡易注銷計劃(附件4)進行簡易注銷登記，開展改革相關(guān)管理工作，做好系統(tǒng)開發(fā)和更新工作。

第四，建立協(xié)同管理和信息共享功能

地方稅務(wù)和工商部門要密切配合，建立和完善稅率憑證應(yīng)用等協(xié)同管控功能。稅務(wù)部門要充分發(fā)揮工商共享信息分析處理北京稅收風(fēng)險的作用，將稅務(wù)違法行為“清單”等信息共享給工商部門，由工商稅務(wù)部門共同管控。

各地工商、稅務(wù)部門要大力建立和完善信息共享的對賬功能，加大共享信息的核查范圍，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的總體質(zhì)量進行不定期檢查研究，解決信息共享不完整、不準確、不首次的問題。對于信息共享步驟中出現(xiàn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題，需要在第一時間通知協(xié)調(diào)解決。地方工商稅務(wù)部門不能通過部門間統(tǒng)計數(shù)據(jù)接口直接共享登記信息的，也要按照國家工商總局和國家稅務(wù)總局的要求，大力與政府機構(gòu)協(xié)調(diào)，確保登記信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼w質(zhì)量和效率。

五、認真組織實施管理工作

(1)提高思想認識，爭取各方支持

各級工商部門和稅務(wù)部門要充分認識開展部門信息共享和管理工作的必要性和必要性，密切配合，立即行動，共同做好相關(guān)管理工作。要共同聽取地方黨委和政府的意見，積極爭取發(fā)展改革、財政等部門的支持，在人員、新技術(shù)、資金等方面做好安全管理工作，為開展相關(guān)管理工作創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。

(二)周密部署安排，全面組織實施

省級工商部門和稅務(wù)部北京工商變更門應(yīng)成立由兩部門任領(lǐng)導(dǎo)的管理工作小組，共同發(fā)布省級與省級站間信息共享和管理合作的監(jiān)管文件，明確信息共享水平和管理要求，統(tǒng)籌推進管理工作的實施，在第一時間協(xié)調(diào)解決管理工作中的問題。是省級難題，第一次向國家工商行政管理局(企業(yè)登記局)和國家稅務(wù)總局(行政與高新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展司)申報。

(3)加強新技術(shù)支持，做好系統(tǒng)連接

各級工商部門要嚴格按照新技術(shù)計劃簡易注銷(附件4)和新技術(shù)計劃添加注冊信息密鑰和對賬(另發(fā))的要求，做好網(wǎng)上和網(wǎng)下企業(yè)注冊系統(tǒng)以及相關(guān)信息共享工作。系統(tǒng)的改進、更新和部署保證了采集的統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確可靠，數(shù)據(jù)傳輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)是第一次、原始的；各級稅務(wù)部門要嚴格按照上述新技術(shù)計劃的要求，更新改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)信息共享系統(tǒng)，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、收集、轉(zhuǎn)換和反饋工作，確保工商和稅務(wù)系統(tǒng)的基本銜接。

(4)加大政治宣傳咨詢力度，推進管理工作

各級工商部門和稅務(wù)部門要充分發(fā)揮廣播、電視節(jié)目、報紙、博客、百度等各種載體的作用，做好政治宣傳和解釋工作，提高政策意識和社會關(guān)注度，引導(dǎo)香港公民充分認識自己的基本權(quán)利和同等責(zé)任，在第一時間回答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，希望能取長補短，讓公眾了解改革的良好氛圍，支持改革，參與改革。