為貫徹落實《中華人民共和國國務院關于印發(fā)〈中國(漳州)自由貿易試驗區(qū)若干意見〉的通知》(中華人民共和國教育部[2015]20號)和《中華人民共和國國務院關于印發(fā)實施“三個互利”推進通關建設項目改革的通知》(中華人民共和國杭州注冊公司辦法[2014] 68號)，基于《中華人民共和國國務院關于加強經濟特區(qū)管理支持對外貿易可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃》(中華人民共和國教育部[2015]16號)的信念，我們積極支持中國(漳州)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱“自由貿易試驗區(qū)”)更好地實施“一帶一路”等國家戰(zhàn)略， 構建開放型經濟發(fā)展新政府，促進外貿可持續(xù)發(fā)展，拓展粵東經濟發(fā)展合作伙伴新領域為進一步轉變職能、創(chuàng)新體制、做好門戶、做好公共服務，特制定以下支持政策:

一是創(chuàng)新海關監(jiān)管體系，推進自貿試驗區(qū)商業(yè)貿易便利化

(1)全面復制和推進天津自貿區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新體系。

信息化復制和推進天津自貿試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新體系管理，對自貿試驗區(qū)外符合條件的企業(yè)實行工單核銷、簡化通關伴隨單據、集中統(tǒng)計支付、物流企業(yè)局域網監(jiān)管等制度。繼續(xù)創(chuàng)新海關監(jiān)管體系，積累更多專業(yè)知識，進一步提高自貿試驗區(qū)通關便利化水平。

(2)改革自貿試驗區(qū)通關現代化。

信息化涉及杭州注冊公司通關現代化改革，加強海關間協(xié)調，實現長三角國家海關互認共享，簡化通關手續(xù)，提高通關效率。

(3)實施“三互”，提高自貿試驗區(qū)通關效率。

大力推進外貿“實體窗口”建設，實現數據共享。信息化檢查合作伙伴“三個一”進行改革，全面推進“服務平臺維護”改革。整合監(jiān)管公共設施自然資源，推進共建共享。推進經濟特區(qū)綜合執(zhí)法體制改革。

(4)創(chuàng)新監(jiān)督檢查職能。

進一步完善監(jiān)督執(zhí)行程序，逐步從“串行執(zhí)行”向“串行執(zhí)行”轉變。提高檢查的必要性，增強檢查的選擇性和正確性。提高非侵入性和非侵入性檢查的比例。檢驗沒問題的話，倒、反轉、物流等費用就免了。

(5)創(chuàng)新加工貿易監(jiān)管體系。

實行“一案多用”制度，加工貿易企業(yè)可以開展保稅原料、保稅倉儲、保稅公共服務等多種經營。實施中介機構協(xié)助海關查驗、保稅核查和核銷制度。支持信譽良好、管理規(guī)范的加工貿易企業(yè)進行自營單耗管理制度改革。支持進口原材料經營體制改革。允許自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)(含廈門市核心區(qū)，下同)內的企業(yè)，在超過監(jiān)管期限的情況下，開展借助制造電子設備進行原材料交接的業(yè)務，促進區(qū)內政府與民營企業(yè)的聯(lián)動和可持續(xù)發(fā)展。

(6)創(chuàng)新企業(yè)管理模式。

建立企業(yè)協(xié)調員制度，暢通海關與企業(yè)的溝通渠道。與國際海關“認證商戶”實行互認管理，方便國內外企業(yè)通關。實施企業(yè)登記改革，實行“一地登記全省審批”，取消自由貿易試驗區(qū)報關企業(yè)行政許可。實行企業(yè)信用數據公開，進行企業(yè)自主管理體制改革。

(七)推進海關稅收征管方式改革。

試行企業(yè)自治

、自助通關、自助驗放、重點項目審核通關和催收方式。創(chuàng)新?lián)７绞?，以企業(yè)為管理集團，探索建立與企業(yè)責、權、利、可能性(或金融機構)水平相一致的集合方式；依托觀音與中國銀行的數據通信，實現涉稅擔保的信息化管理，逐步建立覆蓋所有涉稅擔保業(yè)務和所有通關環(huán)節(jié)的通用納稅擔保系統(tǒng)。完善海關行政事務裁決制度。試用預分類決定全省互認。

(八)試行企業(yè)“即時披露”制度。

企業(yè)對海關未發(fā)現的違法犯罪案件立即進行查處和舉報，可以減輕、減輕或不減輕違法行為，引導企業(yè)廉潔奉公、依法經營、依法管理，在干凈、方便的環(huán)境中發(fā)揮最大作用，處罰違法行為。

二是拓展海關特殊監(jiān)管區(qū)域的基本功能，促進試點區(qū)域結構的穩(wěn)定增長和調整

(九)實施出口特定稅收政策。杭州注冊公司程序

對于自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)內企業(yè)生產出口的貨物，將實施具體的稅收征收政策，鼓勵加工貿易企業(yè)集中在海關特殊監(jiān)管區(qū)內，促進區(qū)域企業(yè)更好地開拓國外消費市場，擴大出口。

(十)加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域的整合和完善。

支持在FTZ以外的海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展綜合出口加工區(qū)。支持根據可持續(xù)發(fā)展的需要，在原有海關特殊監(jiān)管區(qū)域內擴大總面積。支持有條件的周邊地區(qū)建立新的綜合出口加工區(qū)和保稅物流。完善海關特殊監(jiān)管領域的政策措施，推進基礎功能拓展和改革創(chuàng)新，促進保稅原料、保稅倉儲和保稅公共服務多元化可持續(xù)發(fā)展。支持海關特殊監(jiān)管區(qū)域保稅貨物質押投資業(yè)務。

(十一)促進區(qū)域內外聯(lián)動的可持續(xù)發(fā)展。

推進保稅貨物分段結轉監(jiān)管模式，允許保稅貨物跨關區(qū)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域之間轉移，對企業(yè)實行分單收報、分單運輸。支持政府和民營企業(yè)在特殊海關監(jiān)管領域的原材料制造、倉儲和零售的深度融合。完善FTZ外海關協(xié)調合作功能，實現區(qū)內外政策銜接、監(jiān)管聯(lián)動、公共服務高效化。

第三，支持新興商貿零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進自貿區(qū)改革創(chuàng)新

(12)支持港口信息技術的可持續(xù)發(fā)展。

支持港口信息化可持續(xù)發(fā)展，建立長三角功能作為海關監(jiān)管系統(tǒng)和港口信息化平臺，加強數據共享。探索建立港口信息技術平臺整體運營、外貿綜合公共服務企業(yè)、倉儲公共服務企業(yè)等具有集中、全通關和支付功能的平臺。進一步完善港口信息化管理體系，完善通關流程，促進港口信息化緩慢持續(xù)發(fā)展。

(十三)支持開發(fā)設計、檢驗維修和公共服務分包業(yè)務體制改革。

積極支持自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內研發(fā)設計和杭州高新技術高附加值注冊公司方案產品的國內外維修等保稅公共服務業(yè)務，支持自貿試驗區(qū)飛機等高新技術高附加值產品的國內外維修業(yè)務體制改革，促進生產性零售業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(14)支持期權保稅交割業(yè)務。

支持境外期貨在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域開展期權保稅交割，根據杭州可持續(xù)發(fā)展注冊公司程序，積極拓展期權保稅交割品種，拓展倉單質押投資基本功能。

(十五)支持保稅展覽業(yè)務的發(fā)展。

支持在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域建立保稅展示交易系統(tǒng)。符合要求的試驗區(qū)外企業(yè)，根據有效擔保的需要，允許在關區(qū)內外展示和銷售保稅貨物。

(16)支持融資租賃業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。

對于在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)注冊的外貿飛機、船舶、航空空航天結構等大型電子設備，執(zhí)行現行相關規(guī)定

如有必要，可根據倉儲的具體需要，在不同地方實施海關監(jiān)管。

4.支持粵東區(qū)域合作，促進與臺灣的貿易便利化

(十七)促進與臺灣的貿易便利化。

簡化《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《海峽兩岸經濟發(fā)展伙伴關系協(xié)定》項下貨物出口原產地證書的提交要求。對于海關已收到進口商傳送的原產地證明電子統(tǒng)計數據的貨運，出口企業(yè)在批準出口時，免于提交紙質原產地證明。完善自貿試驗區(qū)對臺小額貿易管理辦法，提高對臺貿易通關便利化水平。我們將放寬確定海運和貨運所需運輸的國際標準，并允許《建立兩岸經濟發(fā)展伙伴協(xié)定》下的第三方過境貨運通過檢查集裝箱封條滿足必要的運輸要求。

(十八)支持航運業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，促進兩岸交流。

支持海峽兩岸航運快遞業(yè)務可持續(xù)發(fā)展，允許自貿試驗區(qū)體制改革開展國際航運快遞業(yè)務和網上中轉業(yè)務。允許自貿試驗區(qū)內符合條件的船舶在境外?？张c自貿試驗區(qū)外海港之間的沿海地區(qū)進行外貿集裝箱經營體制改革。支持離境口岸實施退稅制度改革政策。支持摩托車直接出口體制改革。簡化福州-澎湖、小黑-金門游輪及船帆通關手續(xù)，為臺灣省卡車進出自貿試驗區(qū)與臺灣省之間提供便捷通關。

(十九)支持制造業(yè)集聚的可持續(xù)發(fā)展。

簡化自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)產品出口手續(xù)，促進出口便利化。在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域，探索在貨物運輸穩(wěn)定狀態(tài)下實施杭州注冊公司程序分類監(jiān)管模式。促進自由貿易試驗區(qū)外臺灣省先進裝備產業(yè)、戰(zhàn)略產業(yè)、現代零售業(yè)等制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極支持臺灣省制造業(yè)轉移。支持ACG創(chuàng)意、信息系統(tǒng)、圖像處理、物流管理、飛機及零部件維修等公共服務分包業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵跨國企業(yè)在FTZ以外設立分公司、銷售中心、物流中心、結算中心和運營中心。

(二十)支持廈門市的建設項目。

支持廈門繼續(xù)探索創(chuàng)新“二線放松、一線管控、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式。支持平潭發(fā)展兩岸合作伙伴零售貿易，為兩岸會展合作伙伴提供更加便捷的通關公共服務。開展兩岸貨運航班載貨載客業(yè)務制度改革，推動臺灣省小商品交易所做大做強。支持廈門舉辦大型國際比賽，為通關提供便利的自然環(huán)境。大力推進經濟特區(qū)入駐超市和海峽兩岸直航車輛超市按時在廈門設立。簡化臺灣省進出廈門的卡車通關手續(xù)。支持廈門建設國際旅游島。

(二十一)支持21世紀船舶絲綢之路建設項目。

支持自貿試驗區(qū)與21世紀杭州注冊公司周邊國家及周邊地區(qū)開展通關外事合作伙伴和文化交流，探索與21世紀船舶絲綢之路周邊國家及周邊地區(qū)實施商貿物流安全便捷合作伙伴。加強與亞太經合組織成員國海關和協(xié)會商業(yè)伙伴的合作，推進原產地認證局域網核查，實現亞太經合組織產品出口慢通關。

(二十二)提升兩岸海關合作伙伴水平。

建立粵東通關合作伙伴功能，開展貨運通關、商業(yè)貿易統(tǒng)計、原產地認證驗證、“認證商戶”互認等合作伙伴，逐步實現數據交換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。授權泉州原產地管理辦公室根據《建立兩岸經濟發(fā)展伙伴協(xié)定》開展原產地認證核查。

動詞 （verb的縮寫）培育金融業(yè)法治的自然環(huán)境，維護自由貿易試驗區(qū)(XXIII)公平公正的商業(yè)貿易社會秩序，非法實施版權保護，保障企業(yè)創(chuàng)新的研究成果。

加大試驗區(qū)外企業(yè)版權海關保護范圍，提升火箭企業(yè)競爭力和結構競爭力，支持試驗區(qū)內國內外版權自然資源積累，有效打擊侵權違法行為。

(二十四)開展可能性違法防控，維護共產國家安全。

堅持共產主義的文化進軍路線，就是在杭州之前把公司手續(xù)注冊成設備。加強具體監(jiān)管，有效防范可能性，防止對我國政治、經濟發(fā)展、文化和理性有害的印刷、音像等數據媒體的滲透和滋生。

(二十五)依法打擊販毒活動，維護自貿試驗區(qū)自然環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展。

根據自由貿易試驗區(qū)可持續(xù)發(fā)展和運行的特點，應加強執(zhí)法的優(yōu)越性和學術性，相輔相成，使金融業(yè)的自然環(huán)境合法化。認真研究工作中可能出現的安全隱患，確保安全高效管理，以準確、準確、杭州注冊公司程序嚴厲打擊販毒等公安機關娛樂活動，促進自貿試驗區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展。