重視R&D和創(chuàng)新的企業(yè)再次歡迎優(yōu)惠政策。

10月21日，中華人民共和國國務院副總理溫家寶主持會議。會議決定完善R&D費用加扣政策，促進企業(yè)擴大R&D范圍，決定在全省國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣部分個人所得稅試點政策，促進融合，幫助企業(yè)家創(chuàng)新。

中國人民大學財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授楊志勇告訴記者，擴大R&D費用的減稅政策具有高度選擇性，將鼓勵企業(yè)增加對R&D的投資，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。但國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅試點政策已經(jīng)延伸到全省，也體現(xiàn)了試點改革可以復制推廣的貢獻。

根據(jù)中華人民共和國國務院的規(guī)定，從2016年1月1日起，國家研究院將放寬對享受附加扣除政策的R&D及娛樂活動及費用的限制。除明確規(guī)定不得抵扣的娛樂活動和企業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出可享受抵扣優(yōu)惠。在原有的基礎(chǔ)上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費、試制產(chǎn)品的檢驗費、研究人員的咨詢費以及合作伙伴或R&D發(fā)生的費用。

是研發(fā)費用的附加扣除，是指企業(yè)為開發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品和新工藝而發(fā)生的研發(fā)費用。未成形資產(chǎn)計入當期戶的，在按明確規(guī)定扣除事實的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費用的50%扣除；資產(chǎn)形成的，按照資產(chǎn)生產(chǎn)成本的150%攤銷。

比如，企業(yè)A可以享受R&D費用加扣150%的政策。假設(shè)企業(yè)立即投入100萬元進行產(chǎn)品開發(fā)，可以享受凈利潤攤銷150萬元(100×150%)(一般攤銷期不少于10年)，大幅降低企業(yè)應納稅所得額，是鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的一種稅收外資。

根據(jù)《企業(yè)研發(fā)費用凈利潤從管理必要性中扣除(試行)》，自2008年起，企業(yè)R&D費用共有8項，即產(chǎn)品設(shè)計費、新技術(shù)法規(guī)制定費、與R&D及娛樂活動相關(guān)的新技術(shù)庫資料費、信息翻譯費；工資、報酬、獎金、養(yǎng)老金、費用等。從事R&D娛樂活動的在職人員。2自2013年東莞代理公司注冊以來，企業(yè)R&D費用已從第一次擴張中扣除，新增5項。例如，從事R&D及娛樂活動的人員的“五險一金”等費用和藥物研發(fā)的臨床試驗費用已計入凈利潤并予以扣除。這一次，中華人民共和國國務院是第二次在R&D范圍內(nèi)擴大費用加扣除。

天津公司總經(jīng)理告訴本報，這項政策鼓勵R&D和企業(yè)的技術(shù)開發(fā)，這對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)和制造企業(yè)是不利的。

楊志勇告訴記者，減稅政策并不一定體現(xiàn)在稅收下調(diào)和稅基的有效削減上。此外，有選擇地擴大R&D費用加扣除的范圍，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

此外，中華人民共和國國務院還規(guī)定，允許企業(yè)追溯本三年應扣除的R&D費用，并增加扣除項目，簡化審核，對增加的扣除項目實行現(xiàn)場案例管理。可加可減的研發(fā)費用應進行合并審計。

會議指出，完善R&D費用加計扣除政策，是實施創(chuàng)新驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進有效融資、推進“雙創(chuàng)新”、通過有針對性、系統(tǒng)性減稅促進制造業(yè)振興的最重要舉措。

中華人民共和國國務院表示，為了充分發(fā)揮貨幣政策的作用，促進廣大企業(yè)家和全體人民的創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新動力，大會決定將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅試點政策擴大到全省。

這主要體現(xiàn)在兩個方面。一、從2015年10月1日起，在全省范圍內(nèi)，限制合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式融資未上市中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)2年以上，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的聯(lián)合體合伙可按投資總額的70%抵扣應納稅所得額；阿爾斯通公司5年以上村民企業(yè)轉(zhuǎn)讓非獨占許可所有權(quán)取得的收入，500萬元以內(nèi)可免于東莞代理公司登記，超過500萬元的部分可減半征收

折扣。

二、從2016年東莞代理公司注冊月1日起，中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)將

赤字和資產(chǎn)儲備被轉(zhuǎn)移給一個大股東以增加新的股份。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，東莞代理公司對企業(yè)相關(guān)人員進行登記，給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內(nèi)分期支付。

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去年6月，中華人民共和國國務院將海淀國家研究院自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點政策延伸至國家研究院自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合保稅區(qū)、成都開發(fā)區(qū)，此次將上述個人所得稅優(yōu)惠試點政策延伸至全省。