10月1日正式實(shí)行新的注冊制度，國外奶粉受到跨境電商的攻擊，經(jīng)銷商忙著轉(zhuǎn)貨

從10月1日起，備受關(guān)注的《嬰幼兒配方奶產(chǎn)品配方注冊管理辦法》將正式實(shí)施。申請注冊的國內(nèi)外奶粉品牌必須提供R&D報告、R&D能力等10余份證明文件。歷史上最嚴(yán)格的新奶粉政策將給中國乳業(yè)帶來“魔法咒語”。

新京報記者了解到，在新政近一年的過渡期內(nèi)，市場重新洗牌已經(jīng)開始。國內(nèi)小品牌紛紛停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，同時造成市場價格體系混亂；經(jīng)銷商持強(qiáng)烈的觀望態(tài)度；但在注冊制和跨境電商的攻擊下，國外奶粉也不好過，部分經(jīng)銷商在等待退出市場的機(jī)會。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)80%的奶粉品牌將被淘汰。

面對日益激烈的國產(chǎn)奶粉與進(jìn)口奶粉的競爭，奶粉干濕法之爭重新浮出水面。新京報記者買了4個同期的嬰幼兒奶粉，專門進(jìn)行了松鼠食物測試。結(jié)果表明，兩種國產(chǎn)濕奶粉的溶解度均優(yōu)于兩種進(jìn)口奶粉。隨著消費(fèi)意識的加深，國產(chǎn)純濕法的優(yōu)勢將重新得到認(rèn)可。

80%國外奶粉品牌將消失

根據(jù)注冊制度實(shí)施細(xì)則，要求“外國奶粉”生產(chǎn)企業(yè)提交產(chǎn)品研發(fā)報告、研發(fā)能力證明等10份文件，以及國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門批準(zhǔn)的境外嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)注冊等3份附加證明材料。這意味著只有在中國注冊生產(chǎn)的“外國奶粉”企業(yè)才有資格申請配方。

新京報記者在CNCA網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，目前全國18個國家和地區(qū)注冊的嬰幼兒配方乳業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有73家，按照《辦法》規(guī)定，每個企業(yè)申請的產(chǎn)品配方不超過3個系列、9個產(chǎn)品配方，也就是說，新政過渡期后最多只剩下219個品牌，整體產(chǎn)品配方將限制在657個。

此前，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然(Fonterra)CEO史穆德在業(yè)績發(fā)布會上表示，中國嬰幼兒配方奶粉注冊制度的監(jiān)管將帶來市場的劇烈變化，未來15至18個月內(nèi)將有1800-2000個品牌從市場上消失。

乳品專家宋亮告訴新京報，中國有300多個進(jìn)口品牌注冊，1000多個品牌通過跨境電子商務(wù)渠道進(jìn)入中國。注冊制度正式落地后，進(jìn)口奶粉品牌有望下降70%-80%。“特別是大部分進(jìn)口奶粉配方都差不多。有的廠家最后只能保留一個配方，整體數(shù)量會少于219個。”

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，我國共進(jìn)口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%；價值12.96億美元，同比增長25.4%，市場需求依然強(qiáng)勁。

根據(jù)宋亮的分析，2015年通過跨境采購進(jìn)口到中國的進(jìn)口奶粉，按出廠價計(jì)算，預(yù)計(jì)銷售額約為100億元。新政實(shí)施后，只有經(jīng)過配方注冊的奶粉才能按規(guī)定進(jìn)口，這將對現(xiàn)有奶粉企業(yè)和跨境電商渠道產(chǎn)生雙重影響。

經(jīng)銷商的清關(guān)和卸貨正忙于退出

而國外奶粉企業(yè)則擔(dān)心配方，渠道更直接的回應(yīng)新政。

今年年初，財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等11個部門發(fā)布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，對肯定清單上的跨境電子商務(wù)商品以限定范圍內(nèi)至少11.9%的綜合稅形式征稅。財政部網(wǎng)站還披露，從2018年1月起，通過跨境電商進(jìn)口的嬰幼兒配方奶粉必須依法取得配方奶粉注冊證書。

雖然國外奶粉在跨境電商平臺上有兩年的緩沖期，但雙政府攻擊動搖了不少進(jìn)口奶粉經(jīng)銷商的信心，紛紛大砍商品尋求退出。

深圳某奶粉進(jìn)口商向新京報表示，由于配方注冊制度和跨境電商肯定單新政策的雙重影響，從今年5月開始，整個進(jìn)口奶粉市場開始加快清倉，很多經(jīng)銷商在低價銷售后直接退出。頻繁波動的價格也直接沖走了原有的進(jìn)口價格體系，導(dǎo)致市場混亂。

進(jìn)口商表示，以一罐進(jìn)口“牛欄”奶粉為例，國內(nèi)批發(fā)價在110元/罐左右，但最近經(jīng)銷商開始以80元/罐的價格在口岸直接辦理，通關(guān)后國內(nèi)價格在90元/罐左右。即便如此，訂單量還是大幅減少?！坝捎陬A(yù)訂周期和信心不足，很多店鋪都不愿意收貨，電商的B2B訂單也開始下降，只有大經(jīng)銷商批量采購之后。

另一家杭州經(jīng)銷商表示，雖然政策設(shè)定了兩年的緩沖期，但由于對進(jìn)口市場缺乏信心，許多行業(yè)企業(yè)在清理庫存后選擇轉(zhuǎn)型。“(奶粉)基本低價售罄，并在擴(kuò)大。高利潤類別如進(jìn)口輔食或營養(yǎng)產(chǎn)品如嬰兒米粉。”

B2C直郵渠道轉(zhuǎn)型模式

在配方品牌減少、銷售人氣低迷的影響下，很多依賴保稅模式銷售的電商平臺和企業(yè)開始轉(zhuǎn)型直郵等B2C模式，以規(guī)避配方體系的監(jiān)管。

進(jìn)口奶粉運(yùn)營中流行的保稅倉庫模式是指電子商務(wù)平臺或奶粉企業(yè)通過集中采購將貨物從海外運(yùn)輸?shù)絿鴥?nèi)保稅倉庫，在收到消費(fèi)者訂單后，直接通過快遞從保稅倉庫提貨并交付給消費(fèi)者。但如果這些品牌沒有通過配方系統(tǒng)注冊，就意味著無法進(jìn)入國內(nèi)保稅倉庫，難以大規(guī)模運(yùn)營。

“個人直郵模式不在注冊系統(tǒng)范圍內(nèi)，這也是很多平臺和企業(yè)的轉(zhuǎn)型出路?！鄙虾Ｄ硞€人直郵海淘公司負(fù)責(zé)人告訴新京報，根據(jù)目前的配方注冊制度和跨境電商的監(jiān)管模式，通過個人直郵方式在網(wǎng)站上購物，然后直接從海外倉庫發(fā)送國內(nèi)奶粉產(chǎn)品，不屬于監(jiān)管范圍。因此，很多平臺和企業(yè)都在測試新成立的海外倉庫的B2C轉(zhuǎn)型，“但這也會帶來銷售周期較長、價格大幅上漲等問題”。

武文，一個從事德國奶粉分銷的電子商務(wù)平臺，杭州羊奶谷總經(jīng)理，在接受采訪時說，由于新政的影響，他的公司正在逐步改變其商業(yè)模式?！叭绻F(xiàn)有的品牌注冊通過，那么原有的銷售將會維持。地位；如果注冊不成功，將通過直郵模式緩沖一段時間?！?/p>

宋亮表示，在品牌預(yù)計(jì)大幅下降后，許多進(jìn)口嬰幼兒奶粉企業(yè)也在尋求轉(zhuǎn)型，以消費(fèi)者直接購買的跨境模式在中國銷售產(chǎn)品，這部分商業(yè)模式仍處于監(jiān)管空白色區(qū)域。

“如果線下實(shí)施注冊制，線上平臺處于監(jiān)管空缺失，整個新政將失去控制。目前監(jiān)管部門也在關(guān)注這個問題。未來將有多個部委共同參與，跨境電商銷售渠道管控將更加嚴(yán)格?！彼瘟琳f。