近年來，國(guó)家多次對(duì)出口退(免)稅進(jìn)行了調(diào)整和梳理。如果出口企業(yè)能夠在第一時(shí)間掌握和熟悉其分支機(jī)構(gòu)的注銷流程，必然會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。特別是對(duì)大企業(yè)來說，由于涉及的稅收數(shù)額較大，有必要加以防范

稅務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)。從作者對(duì)形勢(shì)的理解來看，大型企業(yè)在兼營(yíng)時(shí)需要高度重視四類問題。

第一，主流業(yè)務(wù)

稅務(wù)

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。

到目前為止，大型企業(yè)的出口退(免)稅大多采用專職進(jìn)出口部門或公司進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)工作，但往往這些專職進(jìn)出口公司不僅經(jīng)營(yíng)管理自己的業(yè)務(wù)，還利用自己的專業(yè)知識(shí)拓展一些其他進(jìn)出口商業(yè)貿(mào)易，增加收入和營(yíng)業(yè)額。由于這些操作沒有納入大企業(yè)的管理輪，風(fēng)險(xiǎn)防范精神不強(qiáng)，基本處于管理工作的“真空區(qū)”。

比如一個(gè)國(guó)企，一個(gè)大企業(yè)，一個(gè)子公司，有一個(gè)專職的進(jìn)出口企業(yè)，B公司，主要負(fù)責(zé)A公司的服裝進(jìn)出口業(yè)務(wù)。同時(shí)，B公司還在部分業(yè)務(wù)人員和國(guó)外客戶的幫助下，自行企業(yè)集團(tuán)簽訂了部分非美國(guó)進(jìn)口商品的出口合同。其中，對(duì)業(yè)務(wù)人員的行政拘留與深圳代理人劉某分公司的注銷流程通過互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系，將填好的報(bào)關(guān)單等單證交給劉某進(jìn)行報(bào)關(guān)，包括與外國(guó)客戶談判、采購(gòu)?fù)鈬?guó)貨物、組織貨物運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，最終引發(fā)騙稅刑事案件。因此，大型企業(yè)不僅要加強(qiáng)自身管理，還要加強(qiáng)對(duì)其子公司或部門涉及的主流業(yè)務(wù)的監(jiān)管，制定詳細(xì)的工作流程，相互監(jiān)督方案，防止涉稅風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

第二，財(cái)務(wù)部門和銷售部門之間缺乏協(xié)調(diào)。

大企業(yè)往往專業(yè)化程度更高，部門更多。如果每個(gè)部門都沒有集成的監(jiān)控系統(tǒng)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率會(huì)大大增加。一般來說，出口退(免)稅主要涉及銷售和財(cái)務(wù)部門。銷售部門負(fù)責(zé)在消費(fèi)市場(chǎng)銷售進(jìn)出口商品，財(cái)務(wù)部同時(shí)負(fù)責(zé)出口商品的退(免)稅。如果部門之間合作不到位或者監(jiān)管困難，會(huì)給企業(yè)帶來相當(dāng)大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

比如2014年8月，大型摩托車企業(yè)C公司計(jì)劃兩次申報(bào)一批摩托車出口。第一次因?yàn)橥馍涛茨苋缙诟犊疃l(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致第二批摩托車出口滯后。直到去年6月上半月，銷售部門才發(fā)現(xiàn)，中國(guó)海關(guān)對(duì)這些摩托車取得的出口報(bào)關(guān)單，超過了出口貨物的免退稅期和稅務(wù)審批期，導(dǎo)致企業(yè)虧損。根據(jù)目前明確的規(guī)定，應(yīng)該相當(dāng)于出口稅、附加滯納金和罰款。企業(yè)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和聲譽(yù)損失。A公司無奈前夕，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)給企業(yè)，隨后C公司財(cái)務(wù)人員了解到，他們未經(jīng)批準(zhǔn)的出口退(免)稅情況類似?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)文件出口退(免)稅審批可以延期的新聞稿》(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2015年第44號(hào)新聞稿)明確規(guī)定，這種情況可以在2015年7月31日年底申請(qǐng)延期，從而追回財(cái)產(chǎn)損失。分行注銷流程因此，大型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)相關(guān)部門的相互溝通和對(duì)接監(jiān)管，不時(shí)有效檢查銷售和財(cái)務(wù)狀況，防止一些長(zhǎng)期扯皮的業(yè)務(wù)缺失，同時(shí)加強(qiáng)人員變動(dòng)后的管理轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防止監(jiān)管不力造成的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，財(cái)務(wù)人員對(duì)最近的規(guī)定缺乏了解。

到目前為止，隨著中華民族稅收制度試點(diǎn)的深入，國(guó)家研究院的稅收制度和管理工作也發(fā)生了創(chuàng)新。自《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)及政策的通知》(2012年稅字第39號(hào))發(fā)布以來，出口退(免)稅規(guī)定文件不少于30份。由于缺乏出口退稅規(guī)定，許多大型企業(yè)的財(cái)務(wù)人員沒有到位跟蹤學(xué)習(xí)，導(dǎo)致稅務(wù)處理不正確。因此，大型企業(yè)應(yīng)提高抵御稅收風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是加強(qiáng)稅收法規(guī)研究，掌握出口退稅更容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是在政府機(jī)構(gòu)積極簡(jiǎn)政放權(quán)的歷史背景下，要準(zhǔn)確把握稅收法規(guī)的適用前提，防止立案后稅收風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；第三，借助出口退(免)稅條例，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)企業(yè)的盈余，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的生產(chǎn)成本。

第四，稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善。

為了壯大大企業(yè)，

稅收管理

以及公共服務(wù)管理，監(jiān)督大企業(yè)開展稅收財(cái)務(wù)，防止稅收違法、違規(guī)履行支付責(zé)任，國(guó)家稅務(wù)總局于2009年發(fā)布了《大企業(yè)稅收財(cái)務(wù)指引(試行)》。同時(shí)，去年發(fā)布了出口退(免)稅企業(yè)分類管理的必要性(中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局2015年第2號(hào)新聞稿)。根據(jù)新聞稿，出口企業(yè)分為四類，出口企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注銷流程稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)際一流企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？梢妵?guó)家是反對(duì)大企業(yè)的

出口退稅

風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目受到高度重視。然而，令人失望的是，到目前為止，大型企業(yè)在稅收風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中負(fù)債較少，需要盡快完善。