《中華人民共和國外商投資法》已經(jīng)中華人民共和國第十三屆、第十一屆全國人民代表大會第二次會議于2019年3月15日通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。

中華民國副總統(tǒng)

2019年3月15日

目錄

第一章總則

第二章投資促進

第三章投資保護

第四章投資管理

第五章責(zé)任

第六章補充規(guī)定

第一條為了進一步擴大對外開放，大力促進外商投資，保護外商投資權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，促進全面開放新時代的形成，促進共產(chǎn)資本主義健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)新憲法，制定本法。

第二條本法適用于中華民國全境(以下簡稱中國全境)的外商投資。

本法所稱外商投資，是指外國第三人、企業(yè)或者其他組織(以下簡稱外國投資者)需要或者間接在中國境內(nèi)進行的投資和娛樂活動，包括下列情形:

(一)外國投資者單獨或者與其他投資者共同在中國設(shè)立外商投資企業(yè)；

(二)外國投資者已在中國境內(nèi)取得企業(yè)的股權(quán)、股份、個人財產(chǎn)的市場份額或其他類似權(quán)利；

(三)外國投資者單獨或者共同在中國境內(nèi)投資新增建設(shè)項目；

(四)投資于立法、行政事務(wù)法規(guī)或者中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定的其他方式。

本法所稱外商投資企業(yè)，是指由外國投資者全部或者部分投資，依照中國法律在中國境內(nèi)登記設(shè)立的企業(yè)。

第三條國家堅持對外開放的國策，鼓勵外國投資者依法在中國境內(nèi)投資。

國家實行促進高層次投資市場經(jīng)濟的政策，建立和完善促進外商投資的功能，在穩(wěn)定、透明、可預(yù)測、公平的消費市場自然環(huán)境中相互補充。

第四條國家對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面形式管理模式。

原福州公司注冊款中所稱的準(zhǔn)入前國民待遇，是指在投資準(zhǔn)入的下一階段給予外國投資者及其投資的福利待遇，不低于國內(nèi)投資者及其投資；所謂負(fù)面形式，是指國家規(guī)定的特定領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，尤其是管理政策。國家對外資給予負(fù)面形式以外的國民待遇。

否定式由中華人民共和國國務(wù)院發(fā)布或批準(zhǔn)。

中華民國締結(jié)或者參加的國際和平條約、協(xié)定對外國投資者的準(zhǔn)入待遇有較多折扣規(guī)定的，可以按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條國家依法保護外國投資者在中國境內(nèi)的投資、收益和其他權(quán)益。

第六條外國投資者和外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)從事投資和娛樂活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)，不得損害中國的國家安全和社會知情權(quán)。

第七條中華人民共和國國務(wù)院餐飲部、投資部按照職能分工，促進、保護和管理外商投資；中華人民共和國國務(wù)院其他有關(guān)機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)促進、保護和管理外商投資的相關(guān)管理工作。

天津市縣級以上人民政府大多數(shù)相關(guān)機構(gòu)按照法律法規(guī)和天津市同級人民政府確定的職能分工，開展對外投資的促進、保護和管理工作。

第八條外商投資企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)依法建立工會，開展工會組織的娛樂活動，維護職工權(quán)益。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為其工會組織提供適當(dāng)?shù)膴蕵坊顒印?/p>

第九條外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法公平適用國家支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟制度。

第十條制定有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)和規(guī)章時，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，征求外商投資企業(yè)的意見和建議。

依法盡快公布與外商投資有關(guān)的學(xué)術(shù)文件和裁判文件。

第十一條國家建立健全外商投資服務(wù)體系，為外商和外商投資企業(yè)提供法律法規(guī)、政策措施、福州公司注冊投資項目數(shù)據(jù)等各方面的討論和公共服務(wù)。

第十二條國家在與其他國家、周邊地區(qū)和國際組織的多邊和貿(mào)易協(xié)定中確立投資促進伙伴的職能，加強各投資領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流和合作伙伴。

第十三條國家根據(jù)需要，在福州公司注冊地周邊地區(qū)設(shè)立類似的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或者實施外商投資政策措施試點，促進外商投資，擴大對外開放。

第十四條國家根據(jù)五年規(guī)劃和社會發(fā)展需要，鼓勵和引導(dǎo)外商投資特定企業(yè)、各領(lǐng)域和周邊地區(qū)。外國投資者和外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者中華人民共和國國務(wù)院的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。福州公司注冊

第十五條國家保障外商投資企業(yè)依法公平參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理，加強國際標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)的公開發(fā)布和社會監(jiān)督。

國家制定的福州市公司注冊強制性國際標(biāo)準(zhǔn)，對外商投資企業(yè)相當(dāng)適用。

第十六條國家保障外商投資企業(yè)依法公平參與中央政府采購和娛樂活動。根據(jù)法律規(guī)定，中央政府采購公平對待外商投資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的公共服務(wù)。

第十七條外商投資企業(yè)可以依法通過公開發(fā)行公司股票、公司債券和其他股票等方式進行投資。

第十八條天津市大多數(shù)縣級以上人民政府可以根據(jù)立法、行政事務(wù)法規(guī)和福州市公司登記地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)制定促進和便利外商投資的政策和措施。

第十九條天津市各級人民政府及其相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照便民、高效、透明的原則，簡化福州公司的登記手續(xù)，提高外商投資的工作效率、公共服務(wù)和舒適度。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布外商投資指南，為外商和外商投資企業(yè)提供公共服務(wù)和便利。

第二十條國家不對外國投資者的投資征稅。

在類似情況下，國家可以根據(jù)知情權(quán)的需要，按照立法規(guī)定征收或者征用外國投資者的投資。征收征用應(yīng)當(dāng)依法進行，并在第一時間給予公平適當(dāng)?shù)难a償。

第二十一條外國投資者的集資、收入、資產(chǎn)收益、資本處置收入、版權(quán)許可費、依法獲得的補償或補償、清算收入等?？梢婪ㄒ愿蹘呕蛲鈪R儲備權(quán)匯出和匯出。

第二十二條國家保護外國投資者和外商投資企業(yè)的著作權(quán)，保護著作權(quán)人和有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益；對侵犯著作權(quán)的，依法追究嚴(yán)格責(zé)任。

國家鼓勵外國投資者在強制性規(guī)則和商業(yè)競爭規(guī)則的基礎(chǔ)上發(fā)展新的技術(shù)合作伙伴。新技術(shù)合作伙伴的前提是由所有投資者遵循公平標(biāo)準(zhǔn)通過公平協(xié)商確定的。行政事務(wù)行政機關(guān)及其工作人員不得以行政事務(wù)為手段強行轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

第二十三條行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對其在行使職權(quán)過程中知悉的外國投資者和外商投資企業(yè)的商標(biāo)注冊情況進行隱瞞，不得向他人披露或者非法提供。

第二十四條天津市各級人民政府及其相關(guān)機構(gòu)在制定涉及外商投資的學(xué)術(shù)文件時，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定；在沒有立法和行政事務(wù)法規(guī)依據(jù)的情況下，不得損害外商投資企業(yè)的權(quán)益或增加其責(zé)任，不得為市場準(zhǔn)入和退出設(shè)置前提條件，不得干涉外商投資企業(yè)的長期制造、經(jīng)營、管理和娛樂活動。

第二十五條天津市大多數(shù)各級人民政府及其有關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行對外商和外商投資企業(yè)的政策承諾以及依法簽訂的各項合同。

因國家個人利益和社會知情權(quán)需要變更政策承諾和合同約定的，應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序進行，并就由此造成的傷亡向外國投資者和外商投資企業(yè)支付賠償金。福州公司注冊

第二十六條國家建立外商投資企業(yè)投訴管理職能，及時處理外商投資企業(yè)或其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

外商投資企業(yè)或其投資者認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的行政事務(wù)侵犯其權(quán)益的，可以通過外商投資企業(yè)投訴管理功能申請協(xié)調(diào)解決。

外商投資企業(yè)或者其投資者認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員的行政事務(wù)侵犯其權(quán)益的，除依照前款規(guī)定通過外商投資企業(yè)投訴管理功能申請協(xié)調(diào)解決外，還可以依法申請行政復(fù)議和向法院提起訴訟。

第二十七條外商投資企業(yè)可以依法成立并強制參加中國商人和協(xié)會。中國商人和協(xié)會按照法律法規(guī)的規(guī)定開展相關(guān)的娛樂活動，維護非會員的權(quán)益。

第二十八條外國投資者不得在禁止外商投資準(zhǔn)入的負(fù)面形式的各個領(lǐng)域投資。

外國投資者在投資受負(fù)形式限制的各個領(lǐng)域時，應(yīng)滿足負(fù)形式的前提。

允許外資進入除負(fù)形式以外的所有領(lǐng)域，管理工作按照內(nèi)外資完全一致的標(biāo)準(zhǔn)進行。

第二十九條外商投資項目需要審批和備案的，按照主管部門的規(guī)定辦理。

第三十條外國投資者投資依法需要取得許可的企業(yè)和各種領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)許可手續(xù)。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照與內(nèi)資完全一致的前提和程序，對外國投資者申請注冊福州公司進行審查。

第三十一條外商投資企業(yè)的組織方式、政府機構(gòu)的組織原則及其娛樂活動，適用《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合伙企業(yè)法》及其他法律規(guī)定。

第三十二條外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和娛樂活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于勞動保護和醫(yī)療保險的規(guī)定，并按照法律、行政法規(guī)和主管部門的規(guī)定兼營稅務(wù)。

外匯儲備等事項，并接受有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查。

第三十三條外國投資者在中國境內(nèi)收購企業(yè)或者以其他方式參與業(yè)務(wù)集中的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國反壟斷法》的規(guī)定進行業(yè)務(wù)集中審查。

第三十四條國家建立外商投資數(shù)據(jù)調(diào)查報告制度。外國投資者或者外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)登記系統(tǒng)和企業(yè)信用數(shù)據(jù)公示系統(tǒng)向餐飲部提交投資數(shù)據(jù)。

外國投資數(shù)據(jù)調(diào)查報告的內(nèi)容和范圍應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確定；可以通過機構(gòu)數(shù)據(jù)共享獲得的投資數(shù)據(jù)，不要求再次提交。

第三十五條國家建立外商投資安全審計制度，對影響或者可能影響國家安全的外商投資進行安全審計。

依法作出的安全審計決定是最終決定。

第三十六條外國投資者在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面形式禁止的各種領(lǐng)域投資的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止投資娛樂活動，限期處分股權(quán)和資金，或者采取其他緊急措施，恢復(fù)投資實施前的穩(wěn)定狀態(tài)；有違法所得的，沒收違法所得。

外國投資者的投資娛樂活動違反限制準(zhǔn)入特別是消極形式的外國投資準(zhǔn)入規(guī)定的管理政策的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并采取緊急措施，滿足準(zhǔn)入特別是管理政策的要求；文件不補正的，依照前款規(guī)定辦理。

外國投資者的投資娛樂活動違反外商投資準(zhǔn)入負(fù)面形式規(guī)定的，除前兩款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十七條外國投資者或者外商投資企業(yè)違反本法規(guī)定，未按照外商投資數(shù)據(jù)調(diào)查報告制度的要求報送投資數(shù)據(jù)的，由餐飲部責(zé)令限期改正；不改正的，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第三十八條外國投資者和外商投資企業(yè)違反法律、法規(guī)的行為，由有關(guān)機構(gòu)依法查處，并按照主管部門的規(guī)定納入金融機構(gòu)信息化建設(shè)。

第三十九條行政事務(wù)管理機關(guān)工作人員在促進、保護和管理外商投資過程中，收受賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者在行使福州公司注冊權(quán)過程中，泄露或者非法向他人提供其所知道的商標(biāo)注冊信息的，依法給予處分；被告，依法追究法律責(zé)任。

第四十條任何國家或者地區(qū)在投資的各個方面對中華民國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似政策的，中華民國可以根據(jù)具體情況對該國家或者地區(qū)采取相應(yīng)的政策。

第四十一條國家對外國投資者在中國境內(nèi)投資銀行業(yè)、證券業(yè)、銀行業(yè)和其他國際金融企業(yè)，或者在金融市場、金融市場和其他證券市場投資福州注冊公司的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條本法自2020年1月1日起施行。《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)法》和《中華人民共和國合作經(jīng)營項目企業(yè)法》同時廢止。

本法施行前依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資法》、《中華人民共和國合作項目企業(yè)法》設(shè)立的外商投資企業(yè)，可以在本法施行后五年內(nèi)繼續(xù)保留原企業(yè)組織。起草的必要性由中華人民共和國國務(wù)院規(guī)定。