該省將從12月1日起實(shí)施

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的部署，自2016年12月1日起，在全省范圍內(nèi)實(shí)行個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和個(gè)稅發(fā)放

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個(gè)體工商戶兩證合一是指公民只需填寫一張表格，向窗口提交一套材料，就可以同時(shí)辦理個(gè)體工商戶的工商和稅務(wù)登記，工商行政管理部門將核發(fā)具有財(cái)團(tuán)法人和其他組織一體的社會(huì)金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。個(gè)體經(jīng)濟(jì)是中華民族五年計(jì)劃最重要的樞紐，個(gè)體工商戶是中國(guó)人從事經(jīng)營(yíng)管理和娛樂活動(dòng)最重要的整體方式。試行“兩證合一”登記制度改革是最重要的措施，有利于促進(jìn)分權(quán)，提高公用事業(yè)和行政事務(wù)管理績(jī)效，簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記手續(xù)，方便群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)公共企業(yè)家和人民群眾的創(chuàng)新。去年8月初，國(guó)家工商行政管理總局鄭州代理記賬公司、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局可持續(xù)發(fā)展與改革委員會(huì)、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收征管一體化的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，為推進(jìn)這項(xiàng)改革作出了制度安排。

根據(jù)國(guó)家工商行政管理局等四部門發(fā)布的《意見》，從12月1日起，個(gè)體工商戶登記將整合登記前提，規(guī)范登記程序，完善公共服務(wù)方式，改造更新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。

根據(jù)個(gè)體工商戶的特點(diǎn)，《意見》沒有為2016年12月1日登記的個(gè)體工商戶設(shè)定過渡期。地方政府可以鼓勵(lì)個(gè)體工商戶立即發(fā)放新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)未發(fā)放新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦稅繼續(xù)有效?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，鄭州代理記賬公司不應(yīng)為了充分認(rèn)可個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的意愿而組織強(qiáng)制換證。

11月底，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局、聯(lián)合國(guó)工商總局國(guó)務(wù)院法制辦召開了個(gè)體工商戶“兩證合一”實(shí)施情況視頻會(huì)議，21個(gè)部門參加。國(guó)家工商行政管理局副局長(zhǎng)張茂動(dòng)員鄭州簿記公司代理，提出管理要求。11月初，SAIC邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部等13個(gè)部門召開了關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶新營(yíng)業(yè)執(zhí)照社會(huì)應(yīng)用管理的會(huì)議。各參與部門表示，將大力推廣使用新的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，督促系統(tǒng)使用新的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在兩證融合后，改變信息管理系統(tǒng)，方便個(gè)體工商戶兼營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

各地工商、稅務(wù)等部門按照四個(gè)部門的要求，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了管理工作的落實(shí)，促進(jìn)了密切合作，開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普遍引導(dǎo)了政治宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)了這項(xiàng)改革。截至11月28日，吉林、天津、漳州、湖南、山西、安徽、廣西、甘肅、甘肅、新疆、湖南、深圳已實(shí)施“兩證合一”，其余24個(gè)省市(含計(jì)劃單列市)已完成工商、稅務(wù)部門聯(lián)合調(diào)整測(cè)試，將于12月1日對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施“兩證合一”。

吉林、天津、漳州、湖南作為開展個(gè)體工商戶制度改革的省市，截至11月28日，共登記個(gè)體工商戶217548戶，比營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)23.8%，改革的視覺效果顯著。