導(dǎo)讀:珠海代理記賬公司，一個(gè)中小型建筑企業(yè)，如果要在不同的建筑項(xiàng)目中建立一個(gè)完整的增值稅繳納體系，在一定情況下選擇分公司是否更為不利？

最近最熱門的暴力事件之一，是中小建筑企業(yè)子公司承接第一屆全國人大法制委員會(huì)立項(xiàng)建設(shè)后移交的子公司的執(zhí)行是否是分包

啟動(dòng)《關(guān)于認(rèn)定違法行為兩年追溯期立法適用困難的意見》(發(fā)辦發(fā)〔2017〕223號(hào))。

珠海代理記賬公司雖然是對(duì)母公司和子公司分包關(guān)系的判斷，但也提出了中小型施工企業(yè)選擇項(xiàng)目部政府代理的問題。

一、判斷是否是非法分包的基本權(quán)利

這種觀點(diǎn)的主要細(xì)節(jié)之一是，有三項(xiàng)立法規(guī)定來判斷分包是否非法:

1.《建筑法》第二十八條規(guī)定，禁止承包人將其承包的工程全部分包給他人，禁止承包人將其承包的工程全部承包給他人。

解決后以轉(zhuǎn)包的名義轉(zhuǎn)包給他人。

2.《物權(quán)法》第二百七十二條規(guī)定，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的工程肢解成若干部分，發(fā)放給多個(gè)承包人。

經(jīng)發(fā)包人同意，承包人或勘察、設(shè)計(jì)、工程承包人可以將自己承包的部分管理工作移交給第三人完成。

第三方應(yīng)對(duì)管理工作的研究成果向發(fā)包人和承包人或勘察、設(shè)計(jì)、工程承包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包商不得全部承包

將施工分包給第三人或者將承包的全部施工肢解后以分包的名義分包給第三人。

禁止承包人將工程施工分包給不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的單位。禁止分包單位將其承包的工程施工轉(zhuǎn)包。建造整個(gè)結(jié)構(gòu)的工程必須

應(yīng)由承包商單獨(dú)完成。

3.《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成招標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得將招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得肢解招標(biāo)項(xiàng)目分別轉(zhuǎn)讓給他人。

中標(biāo)人可根據(jù)合同約定或經(jīng)招標(biāo)人同意，將招標(biāo)項(xiàng)目的部分非整體、非關(guān)鍵性管理工作分包給他人。分包商應(yīng)

有相應(yīng)定額的，不得再分包。

二、非法分包的認(rèn)定

以上是判斷分包合法性的依據(jù)，是具體的。至于分包暴力的合規(guī)性判斷，需要明確研究認(rèn)定，這是明確的執(zhí)法行為。

珠海代理記賬公司隸屬于住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)國土資源部，負(fù)責(zé)全省非法承包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程的認(rèn)定、查處和管理工作。

法規(guī)中的分包屬于法律法規(guī)對(duì)具體情況的定義，非法封頂被查封。

在公共政策上，一定要注意日常風(fēng)格的分包和規(guī)定中定義的分包的區(qū)別。法規(guī)中不一定禁止某些形式的分包

違法分包行為，但可能指轉(zhuǎn)包行為或其他方式。

分包分為權(quán)利和非法。符合要求才算非法分包。

《關(guān)于企業(yè)改革中稅收征管進(jìn)一步具體問題的新聞稿》(2017年第11號(hào)新聞稿)第二條規(guī)定，中小施工企業(yè)與用人單位簽訂施工合同后，將授權(quán)控股公司中的其他納稅人(以下簡稱“第三方”)通過對(duì)外授權(quán)或三方協(xié)議的方式向用人單位提供施工公共服務(wù)。如果第三方需要與發(fā)包人結(jié)算工程款，第三方將支付增值稅，并向發(fā)包人出具增值稅憑證，與發(fā)包人簽訂房屋。

稅收。

用人單位可以憑為具體提供建筑公共服務(wù)開具的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

增值稅政策承擔(dān)識(shí)別分包和非法分包的法律責(zé)任。本規(guī)定中的第三人與非法分包和非法分包有相同的關(guān)系。理論上應(yīng)用范圍很廣，第三方可能是子公司，也可能是子公司；

也許是分包，也許是分包。中小建筑企業(yè)在公共政策上必須同時(shí)滿足要求，這才是真正有權(quán)利的行為，某種程度上是比較一個(gè)或者第一個(gè)

規(guī)章制度。

最后，筆者在思考，如果中小型建筑企業(yè)要在不同的建設(shè)項(xiàng)目中建立一個(gè)完整的增值稅繳納體系，在一定的情況下，選擇分公司是否更為不利？

被回避的子公司是否有可能參與非法分包？我覺得子公司比較謹(jǐn)慎。

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