「代理記賬」食品安全法修訂草案提請審議
2021-04-13 13:52:51
6月23日，《食品安全法》修訂草案提交第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議審議。草案的總體思路是更加注重預(yù)防和可能性預(yù)防，建立全過程最嚴(yán)格的管控體系，建立最嚴(yán)格的各方責(zé)任制度，在食品安全社會實行共管。
代理記賬草案突出了民事賠償?shù)姆韶?zé)任。草案明確規(guī)定，生產(chǎn)不符合國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，給經(jīng)營者和消費者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法賠償?shù)姆韶?zé)任，并承擔(dān)經(jīng)營者和消費者因更換和退貨而發(fā)生的費用。因食品不符合國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)而遭受損害的消費者，可以向經(jīng)營者或者生產(chǎn)者要求賠償。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)實行先尊重后賠償?shù)闹贫?，不得推諉。屬于生產(chǎn)者法律責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后無權(quán)向生產(chǎn)者追償，屬于經(jīng)營者法律責(zé)任的，生產(chǎn)者事后無權(quán)向經(jīng)營者追償。被告違反本法代理記賬的明確規(guī)定的，將追究其法律責(zé)任。
對于消費者的公共利益問題，草案提出建立食品安全數(shù)據(jù)集成平臺，并規(guī)定授權(quán)不發(fā)布本應(yīng)由食品藥品集中機構(gòu)發(fā)布的食品安全數(shù)據(jù)。草案明確指出，從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的中小企業(yè)應(yīng)建立食品可追溯體系，確保食品可追溯性。增加了對從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的中小企業(yè)保存批發(fā)記錄的明確規(guī)定。關(guān)于食品電視廣告，草案明確規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其食品電視廣告細節(jié)的可信度和合法性負責(zé)。
草案明確規(guī)定，用非食品原料或者食品添加劑以外的物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的顆粒生產(chǎn)食品，或者使用再生食品作為原料生產(chǎn)食品的，沒收違法所得和非法生產(chǎn)經(jīng)營。用于非法生產(chǎn)的機器、電子設(shè)備、原材料等食品及道具；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品價值嚴(yán)重不足1萬元的，處以15萬元罰款；價值額為人均1的，處以價值額15倍以上30倍以下的罰款。
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