2018年1月23日，國家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于清理規(guī)范外商投資企業(yè)授權(quán)登記的通知》文件翻譯如下:

各省、市、自治州、省轄市、計劃單列市、計劃單列市、消費市場歸口單位:

根據(jù)現(xiàn)行外商投資管理立法，國家對外商投資企業(yè)實行授權(quán)登記制度改革。外商投資企業(yè)登記管理的行政機關(guān)是工商總局(SAIC)和大多數(shù)工商及消費市場監(jiān)管機構(gòu)(以下簡稱“授權(quán)局”)，它們授予外商投資企業(yè)檢查和登記的權(quán)利。經(jīng)國家工商行政管理局授權(quán)，任何行政機關(guān)都沒有注冊外商投資企業(yè)的法定權(quán)限。最近，在大多數(shù)實地考察中，我局發(fā)現(xiàn)，一些個人大多私下改變了外商投資企業(yè)的登記制度改革，出現(xiàn)了兩端頒發(fā)外商投資企業(yè)許可證的現(xiàn)象，這不僅違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《合作項目企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》和《外商投資授權(quán)登記管理必要性》的相關(guān)明確規(guī)定，也破壞了中華民族外商投資企業(yè)登記管理的社會秩序。為嚴(yán)格規(guī)范外商投資企業(yè)登記，全面糾正擅自發(fā)放外商投資企業(yè)許可證等違法行為，維護外商投資企業(yè)授權(quán)制度的嚴(yán)肅性，我局決定對外商投資企業(yè)授權(quán)登記進行全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、關(guān)鍵工作項目

此次清理和標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點項目是糾正擅自授權(quán)或變更外商投資企業(yè)登記管理機關(guān)、為違法行為發(fā)放許可證的行為:

1、授權(quán)局超越授權(quán)范圍，私自移交或重新授權(quán)其他行政機關(guān)行使登記職權(quán)的行政事務(wù)；

2.其他行政事務(wù)行政機關(guān)未經(jīng)許可，授權(quán)國家工商行政管理局履行外商投資企業(yè)登記職責(zé)的；

3.大多數(shù)工商和消費市場監(jiān)管機構(gòu)是經(jīng)國家工商行政管理局授權(quán)，未經(jīng)許可進行外商投資企業(yè)登記的；

4、違反國家法律法規(guī)和國家計劃注冊的外商投資企業(yè)。

二.工作安排

第一階段(2018年1-3月)，地方工商和消費市場監(jiān)管按照《外商投資授權(quán)登記管理的必要性》相關(guān)明確規(guī)定進行自查自糾。3月初前，省級工商和消費市場監(jiān)管部門應(yīng)形成全省自查自糾整改情況報告，并報外商投資企業(yè)登記局。

第二階段(2018年4月至6月初)，我局組織專項檢查人員開展外商投資企業(yè)登記工作。

三、崗位要求

(一)明確職責(zé)，建立工作政府機構(gòu)。此次清理工作旨在加強對外商投資許可證的管理，提高許可證的公平性。要大力支持地方工商和消費市場監(jiān)管，建立由企業(yè)登記、企業(yè)管控、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)機構(gòu)組成的標(biāo)準(zhǔn)化工作副組長，權(quán)責(zé)分明，嚴(yán)格違法違規(guī)，自查自糾，做到事半功倍。

(二)制定方案，認(rèn)真部署自查自糾工作。各地工商和消費市場監(jiān)管要針對存在的突出問題，結(jié)合本地實際，制定明確的標(biāo)準(zhǔn)化工作大綱、具體目標(biāo)、專項任務(wù)和疏浚工程進度，并提出明確的周安排。對目前準(zhǔn)備履行外商投資企業(yè)登記職責(zé)的所有機構(gòu)進行全面梳理和監(jiān)督檢查。

(三)大力實施，第一時間開展整改工作。要檢查和整頓地方工商和消費市場監(jiān)管。國家工商行政管理局授權(quán)的行政事務(wù)管理機關(guān)不得進行外商投資企業(yè)登記，也不得進行外商投資企業(yè)登記。各級授權(quán)局擅自授權(quán)其他行政事務(wù)行政機關(guān)行使職權(quán)的，屬于違憲行為，其職責(zé)在第一時間按上海代理記賬價格向原授權(quán)局追償。

(四)監(jiān)督重點項目，確保標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效。國家工商行政管理局將派檢查組組織對各地開展的清潔標(biāo)準(zhǔn)化工作進行檢查。清理達標(biāo)工作，走過場，達不到目的要求的，督促整改；違法的，通報批評，追究相關(guān)法律責(zé)任。下級授權(quán)局要加強對下級授權(quán)上海代理記賬價格權(quán)限的監(jiān)管，集中上海代理記賬價格，在第一時間制止超越授權(quán)范圍和違反國家法律法規(guī)的行為。如發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)低級別授權(quán)局整改不當(dāng)或監(jiān)管不力，SAIC將撤銷對相關(guān)單位部分或全部外商投資企業(yè)的登記管理授權(quán)。