稅、電、倉(cāng)儲(chǔ)等降本政策全面沖刺一萬(wàn)億以上企業(yè)減負(fù)“禮包”將陸續(xù)空

去年的政府工作報(bào)告圍繞“進(jìn)一步降低企業(yè)稅率”做了一系列安排，包括改革和提高稅率，大幅度擴(kuò)大小微企業(yè)享受個(gè)人所得稅減半的外商投資范圍等。，每年將為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元。此外，政府基金會(huì)和行政費(fèi)用的平均年非稅收負(fù)擔(dān)應(yīng)為市場(chǎng)參與者減少3000多億元。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)留，CPPCC之后，減輕1萬(wàn)億人民幣負(fù)擔(dān)的“禮包”將進(jìn)入密集政策空時(shí)期，稅、電、倉(cāng)儲(chǔ)成本降低政策的全面沖刺將使企業(yè)輕裝上陣，聚在一起可持續(xù)發(fā)展。

平均每年公司稅率降低8000多億

在去年政府給企業(yè)發(fā)的減負(fù)包里，減稅減費(fèi)無(wú)疑是最輕的產(chǎn)品。根據(jù)政府工作報(bào)告，應(yīng)改革和提高稅率，根據(jù)三級(jí)和二級(jí)改變稅收水平，重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)降低工業(yè)、交通等企業(yè)的稅收，提高零星稅收銷(xiāo)售的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。大幅擴(kuò)大享受個(gè)人所得稅減半的小微外商投資企業(yè)范圍。大幅提高新購(gòu)置教學(xué)設(shè)備凈利潤(rùn)扣除上限。實(shí)施企業(yè)對(duì)外收入綜合信貸政策。擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)物流公共設(shè)施稅收優(yōu)惠范圍。我們將繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制、外商投資到期后的農(nóng)地稅率和契稅。

“我們計(jì)算，隨著上述減稅政策的實(shí)施，每年平均減稅預(yù)計(jì)將超過(guò)8000億元。同時(shí)還要進(jìn)一步清理去年政府基金會(huì)、行政事務(wù)費(fèi)、管理休閑娛樂(lè)費(fèi)等法律法規(guī)，預(yù)計(jì)每年減輕負(fù)擔(dān)3000多億元。”原司法部副部長(zhǎng)肖杰3月7日表示。

商務(wù)部副部長(zhǎng)王波表示，去年政府工作報(bào)代理記賬報(bào)告中的涉稅細(xì)節(jié)至少有三個(gè)特點(diǎn):第一個(gè)特點(diǎn)是措施多。在調(diào)查報(bào)告中，中共在31個(gè)地方提到了“稅”，其中去年推進(jìn)了18項(xiàng)減稅和稅制改革措施，是歷年代理記賬政府工作報(bào)告中寫(xiě)得最少的，幅度相當(dāng)大。第二個(gè)特點(diǎn)是覆蓋面廣?；菁皟|萬(wàn)第三方和千萬(wàn)企業(yè)。第三個(gè)特點(diǎn)是對(duì)齊。既注重降低工業(yè)、交通等單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅率，又促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更新；它還側(cè)重于降低小代理人、簿記代理人、微型企業(yè)和中產(chǎn)階級(jí)的稅率，鼓勵(lì)企業(yè)家，促進(jìn)消費(fèi)者和改善工商業(yè)。

去年的預(yù)算調(diào)查報(bào)告顯示，本屆政府以來(lái)，清理?xiàng)l例停滯不前后，截至2017年初，政府設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)從185項(xiàng)下調(diào)至51項(xiàng)，下調(diào)幅度超過(guò)72%，其中與企業(yè)相關(guān)的收費(fèi)從106項(xiàng)下調(diào)至33項(xiàng)，下調(diào)幅度為69%；政府基金會(huì)的數(shù)量從30個(gè)減少到21個(gè)，減少幅度為30%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，中華民族平均每年減稅減費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元。

大大減輕非稅收負(fù)擔(dān)

在進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，政府工作報(bào)告提出繼續(xù)全面降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例。一般手工業(yè)的平均價(jià)格，通過(guò)降低電節(jié)目收費(fèi)和輸配電價(jià)格，會(huì)降低10%?；谛畔⒒闹蓦H公路系統(tǒng)改革可以降低過(guò)河成本。提高服務(wù)提供商的收費(fèi)，并掃清障礙。

事實(shí)上，電價(jià)作為手工業(yè)用戶(hù)最重要的制造要素之一，近年來(lái)在政府工作報(bào)告中多次提到。2016年提出“降低企業(yè)買(mǎi)賣(mài)、倉(cāng)儲(chǔ)、財(cái)務(wù)、能源消耗等成本?！?，而在2017年，更是專(zhuān)門(mén)“給電價(jià)打電話(huà)”。

“在2017年中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院確定的降低成本1萬(wàn)億元的特殊任務(wù)和目的中，計(jì)劃提價(jià)的主要貢獻(xiàn)為1000億元。”發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)張表示，主要是通過(guò)“一改兩降三銷(xiāo)”，即輸配電價(jià)格改革后，電價(jià)下調(diào)380億元，取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)350億元，取消電氣化貸款還款60億元，通過(guò)大規(guī)模電力交易，電價(jià)下調(diào)180億元。

《2018年可再生能源管理監(jiān)督意見(jiàn)》提出進(jìn)一步推進(jìn)電力能源試點(diǎn)。月底，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(NDRC)已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)2018-2019年地區(qū)電力輸電價(jià)格的通知》，批準(zhǔn)了華北、華中、華東、西北、西南地區(qū)首個(gè)電力控制時(shí)間尺度的三部制輸電價(jià)格水平(2018年1月1日-2019年12月31日)。

3月20日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家院能源局發(fā)布《自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)閉環(huán)區(qū)劃分綜合實(shí)施辦法(試行)》，進(jìn)一步推進(jìn)自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)改革，鼓勵(lì)以滿(mǎn)足用能需求為主要目的的自適應(yīng)閉環(huán)業(yè)務(wù)，支持根據(jù)代理記賬代理的供電范圍和電力負(fù)擔(dān)劃分閉環(huán)區(qū)。

業(yè)內(nèi)人士指出，該地區(qū)輸電價(jià)格的審批完成速度快于行業(yè)最初的預(yù)期，推動(dòng)電力改革步伐向前邁出了一大步。隨著該地區(qū)輸電價(jià)格的明確，副省級(jí)的港島大規(guī)模電能交易記賬機(jī)構(gòu)有望加快發(fā)展，大規(guī)模電能交易數(shù)量有望繼續(xù)擴(kuò)大。

許多降低成本的措施已經(jīng)準(zhǔn)備就緒

除了降低稅收和電力成本之外，一些讓企業(yè)輕裝上陣的措施，包括降低倉(cāng)儲(chǔ)成本、改善金融業(yè)的自然環(huán)境、提供便利的援助，已經(jīng)取得了勢(shì)頭。

全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，去年副總理的簿記機(jī)構(gòu)接待傳遞了六個(gè)“一”信號(hào):企業(yè)啟動(dòng)周減少一半；項(xiàng)目審批周再次減半；事務(wù)和公共服務(wù)通過(guò)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)連接；企業(yè)和人的幫助只有盡早進(jìn)門(mén)；至少運(yùn)行一次；法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定的證件不允許注銷(xiāo)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任紀(jì)寧哲表示，這將進(jìn)一步簡(jiǎn)化管理，降低稅費(fèi)，這涉及到中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院的政府部門(mén)。企業(yè)開(kāi)辦審批、付款、項(xiàng)目許可、水電廠申請(qǐng)安裝、資產(chǎn)登記等。大大簡(jiǎn)化，加快“證照分離”的改革和擴(kuò)大，企業(yè)稅率進(jìn)一步降低，非稅收負(fù)擔(dān)大大減輕，包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)進(jìn)一步清理和取消經(jīng)營(yíng)管理中的休閑娛樂(lè)費(fèi)和中國(guó)商人在行業(yè)協(xié)會(huì)中的費(fèi)用。

中華人民共和國(guó)交通部第11屆常務(wù)委員會(huì)委員、副部長(zhǎng)楊在會(huì)議上透露，州際公路改革問(wèn)題目前進(jìn)展順利，準(zhǔn)備以修訂《州際公路條例》為切入點(diǎn)，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本。

中國(guó)金融與自然科學(xué)研究院第11屆常委、副院長(zhǎng)劉尚希表示，供給側(cè)體制改革是去年和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的支線(xiàn)，降低成本是最重要的細(xì)節(jié)。成本降低可以分為宏觀成本降低(企業(yè)成本)和微觀成本降低(系統(tǒng)成本)。前者是企業(yè)做的事，后者是政府的特殊任務(wù)。少數(shù)企業(yè)成本低，說(shuō)明企業(yè)成本控制做得不好。如果說(shuō)大部分企業(yè)成本低，那是微觀成本造成的。所以現(xiàn)階段降低成本就是降低微觀成本，也就是通過(guò)信息化改革降低系統(tǒng)成本。他認(rèn)為，降低成本是加快要素規(guī)模改革、科研機(jī)構(gòu)企事業(yè)單位試點(diǎn)工作等一系列改革的根本原因。

這篇文章是重慶金利芳寫(xiě)的

納稅公共服務(wù)

邊肖發(fā)布，轉(zhuǎn)載時(shí)請(qǐng)注明！